海南推动经营主体注销改革 “四道并行” 畅通退出路径
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中新网海口7月30日电 (记者 王子谦)经营主体高效有序退出，是市场新陈代谢的关键一环，更是一流营商环境不可或缺的组成部分。海南省市场监管局登记注册局局长陈术颖30日在海口称，海南为注销登记量身打造四条差异化通道，为不同情形经营主体提供精准退出路径。
一是普通注销“标准道”。针对需要履行完整清算程序、结清债权债务的企业，设置了规范化标准办理路径，全面保障债权人、企业和职工等各方合法权益，实现稳妥有序退出。在守住合规底线的前提下，还做了材料“瘦身”，普通注销也无需提交决议、决定和清算报告，企业自行留存备查即可。
二是简易注销“快速道”。针对未开业、无债权债务或是债权债务已全部结清的企业，实行全国最短7天公告期，仅凭一张申请表、一份承诺书即可办完全流程，材料压到最简、流程缩到最短。近三年来，这条“快速道”的使用率持续攀升，办件量占年度注销总量的比例从28%提升至60%，已经成为多数企业退出的首选路径。
三是司法注销“直通道”。建立府院联动注销协同机制，强化流程衔接，对于法院正式裁定宣告破产或终结强制清算程序后，企业只需持法律文书和身份证件即可办理注销，免清算、免公告，即来即办、一次办好。
四是依职权注销“清退道”。这是三条企业主动退出通道之外的兜底车道。对照《中华人民共和国公司法》中强制注销仅适用于公司的规定，依托海南自贸港地方立法，落地依职权注销制度，把适用范围拓宽到所有经营主体。对长期停业失联的全民所有制企业、个体工商户等，也可由市场监管部门依法实行批量注销，有效盘活市场资源、净化市场生态。
陈术颖说，海南通过改革，实现了注销登记的“菜单式”管理，真正做到复杂业务规范办、简单业务极速办、司法注销免审办、失联主体兜底办，全面打通企业退出通道。(完)
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特约评论员 管姚：中国政府现任欧亚事务代表是资深高级外交官李辉，他曾任副外长，也曾在俄罗斯出任大使长达10年，应该说，李辉大使在俄乌两国都有很高的认知度，也有广泛人脉。今天毛宁在回应彭博社记者提问时特别介绍，李辉熟悉相关事务，将为劝和促谈发挥积极作用。这当然也让国际社会对李辉即将到来的出访与深入沟通，充满了期待。今天毛宁在记者会上也强调，欢迎乌克兰总统任命新大使，愿为他履职提供便利。所以我们看到，在中乌元首通话直接沟通后，乌克兰危机劝和促谈确实出现了新气象，迎来了新契机。但也必须要承认，新契机能否把握，新气象能否延续，劝和促谈能否取得实质性成果与突破，实际上也面对很大的不确定性。李辉大使访乌沟通，应该已是中乌元首的共识，但通话也指出，李辉是要与危机各方作深入沟通，在乌克兰以外的后续沟通行程，包括沟通成果，还需作进一步的观察，中方代表要为此作出更大更艰苦的外交沟通与斡旋努力，当然，国际社会尤其危机各方更应相向而行，那些拱火浇油、趁机牟利的国家，必须作出调整转向，否则，劝和促谈恐怕难有转折突破。
