中国政策“失效论”完全罔顾事实|叶忠翰

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　　尺素金声｜中国政策“失效论”完全罔顾事实

　　——破除对当前中国经济的一些认识误区④

　　2026年上半年国民经济运行数据日前发布，GDP总量达69.6万亿元，同比增长4.7%，增量3.6万亿元创近五年同期新高，就业、物价、外贸等核心指标运行在合理区间，经济呈现“稳、韧、新、优”态势。然而有的外媒盯着季度增速小幅波动和金融数据变化，匆忙抛出“政策效应递减”的片面论断，认为中国多轮刺激政策拉动效果逐步走弱，信贷向实体经济传导效能持续弱化，政策可运用空间不断收窄，等等。这类解读无视中国经济基本面与宏观调控完整逻辑，经不起事实与学理双重检验。

　　从经济数据看，在全球复苏乏力、地缘冲突持续、外需承压的环境下，中国经济逆水行舟、迎难而上、稳住底盘，本身就是宏观政策见效的有力证明。上半年增速契合全年预期目标，CPI温和回升、PPI由降转升；高技术制造业、数字产品制造业等相关产业多数保持两位数增长，重点新兴产品产量两位数增长。多重压力之下，中国经济没有失速，在全球主要经济体增速梯队中保持靠前位次。倘若政策真如外媒所言“效应递减”，何以实现总量扩容、结构优化、民生兜底多重目标同步推进？

　　从经济学理来看，经济增速与政策拉动效果从来不存在简单线性对应关系。宏观调控普遍存在传导时滞，从政策出台到转化为企业投资、市场产出、居民消费，往往需要数月甚至跨周期消化释放。与此同时，我国宏观调控坚持跨周期调节与逆周期调节有机统一，统筹稳增长、调结构、防风险。西方媒体套用短期刺激的单一标尺评判中国精细化、长效化调控方式，既不理解我国宏观治理多元目标，也未能充分把握现代宏观经济运行的内在规律，结论自然失之偏颇。

　　客观而言，单一政策工具持续实施后出现边际拉动效果放缓，是普遍经济规律。但不同政策工具出现边际拉动放缓的节奏各不相同，拥有各自传导周期与生效峰值。通过政策组合搭配、错峰发力，能够在宏观层面维持整体拉动效应稳定。这正是我国宏观调控的核心逻辑：不依靠单一工具持续“加剂量”，而是以政策组合拳替代单打一，实现总体调控效应平滑延续。

　　促消费领域的政策布局极具代表性。今年中央继续安排超长期特别国债资金支持实施消费品以旧换新，配套设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，两大政策覆盖汽车、家电、智能数码、生活服务等主流消费场景。与此同时，超长期特别国债资金支持冷链物流基础设施建设，现代商贸流通体系试点城市获得中央定额补助；批复新设41个口岸进境免税店，拓展跨境消费场景；50个城市开展有奖发票试点，持续激活大众消费意愿……各类政策协同发力，上半年社会消费商品和服务零售总额同比增长 2.7%，服务消费增速持续快于商品消费，县域市场、线上新型消费保持活跃。多项政策叠加形成聚合效应与乘数效应，有效对冲单一政策边际拉动放缓带来的压力，这正是我国制度优势的集中体现，也是宏观调控始终保有充足手段的底气。

　　投资、外贸等领域政策同样落地见效。年初支持新型基础设施建设、产业转型升级的政策持续加力，上半年设备工器具购置投资同比增长8.1%，新能源、人工智能、集成电路等领域投资增势明显。稳外贸系列举措持续优化通关、结算、跨境物流配套，助力外贸主体开拓新兴市场，支撑货物贸易进出口规模突破25万亿元，再上新台阶。

　　评判宏观政策成效，更需立足跨周期长远视角。大量政策聚焦培育新质生产力、完善收入分配，属于夯实长期潜力的“潜功”，短期很难立刻反映在季度增速上。比如，大规模设备更新、算力网络、新型电力系统等新型基建持续投入，长期筑牢产业数字化、绿色化根基；科技创新税收优惠、专精特新企业扶持政策不断完善，持续孕育新增长动能；城乡融合配套改革持续推进，不断释放超大规模国内市场潜力。一系列长远布局不求短期数据冲高，重在积蓄可持续增长韧性。西方媒体局限于短期增速指标开展评判，自然无法读懂政策深层价值。

　　各类唱衰中国经济的论调反复翻新，“政策效应递减”只是旧叙事的新包装，难以打乱我国立足国情推进高质量发展的步伐。当前宏观政策工具箱储备充足、调控手段丰富，随着各项稳增长举措持续落地，内需潜力、产业活力、创新动能将进一步释放。风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。坚持稳中求进工作总基调，持续完善宏观治理体系，中国经济定能踏浪前行。

　　来源：人民日报客户端