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潘旭俐|中国纠治“开票经济”:挤水分、退空壳、防风险
2026-07-28 18:10:48来源:新华社编辑:浦海蕊

  中新社北京7月28日电 (记者 赵建华)今年以来,中国税务等部门持续纠治“开票经济”。国家税务总局局长胡静林28日在北京表示,通过半年纠治,开票“水分”被有效挤出,“空壳”企业加快退出。

  上半年,被排查出存在“开票经济”问题的企业,开票金额同比下降37.7%,全国每百元发票“含税量”较2025年提升13.7%;排查确认“空壳”企业129万户,推动注销近70万户,对其他约60万户采取规范引导措施。

  “开票经济”是违规招商引资和“内卷式”竞争的突出表现形式,既造成“数字繁荣”假象,又破坏经济税收秩序,损害公平竞争的环境。当天在国新办举行的新闻发布会上,胡静林介绍,纠治“开票经济”,促进了虚假贸易有力纠治和风险提前防治。压缩了一些不正常的“过票”公司,对一些企业凭自制“提货单”在关联企业间转圈开票,凭空虚造巨量营收的乱象,以及对借大宗贸易之名行虚假贸易之实等行为,起到了有效的遏制作用。

  纠治“开票经济”,还有利于防范“数字繁荣”背后潜藏的产业链风险、金融风险和债务风险。胡静林举例说,在核实一些地方城投公司等国资平台通过“循环开票”等手段做大营收、套取贷款的情况后,及时压减虚增的开票金额、切断“过票”链条,推动降低地方虚假化债及新增隐性债的风险。

  当天的发布会上,谈及如何构建法治公平的税收营商环境时,国家税务总局副局长王道树表示,税务机关既查处违法者,又激励守法者。上半年,全国依法查处各类涉税违法行为挽回税款损失1806亿元(人民币,下同),同比增长20.8%。同时,对于守法遵从者,予以激励和支持。上半年,银行业金融机构累计通过“银税互动”为守信小微企业发放贷款272万笔,贷款金额近1.5万亿元,助力守信企业缓解融资难题。(完)

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