杭州立法应对强对流天气 为基层临机决断提供法定指引
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中新网杭州7月28日电 (郭其钰)7月28日，浙江杭州召开新闻发布会介绍《杭州市强对流天气灾害防范应对规定》(下称《规定》)。此次立法立足杭州强对流天气多发频发的实际，明确乡镇(街道)、村(居)委员会在接收到高级别预警信号或发现险情时，自主采取临灾处置措施，实现从“被动等待”到“主动处置”转变。
受复杂地形和丰富水汽共同影响，杭州强对流天气呈现突发性强、生命史短、局地性强、点多散发、致灾性强等特点。近五年杭州年均发生强对流天气22.4次，年均发布强对流天气相关橙色以上预警信号98次。
杭州市司法局副局长林林介绍，为应对强对流天气突发性强、局地性强、预报预警提前量短带来的挑战，《规定》突出乡镇(街道)和村(居)民委员会在防范应对一线的作用，通过加强预报预警信息共享和应急联动，破解区、县(市)行政边界区域监测有盲区、响应易脱节的防范应对难题。
今年7月4日，杭州建德洋溪街道发生强对流天气，暴雨预警在50分钟内从黄色连续升级至红色，当地友谊村3小时最大单点雨量达140.3毫米，小流域山洪瞬间暴发。
友谊村党委书记许耀文在预警发布后第一时间到岗到位，带队深入易涝自然村组织群众撤离，及时安全转移96名被困群众，实现全村零伤亡。
“本次立法将气象预报预警服务与基层响应行动深度匹配，为乡镇(街道)、村(居)委员会在接收到高级别预警信号或者在区域内发现险情时，自主采取临灾处置措施提供了法定指引。”林林表示。
与此同时，针对部分干部群众在防范应对强对流天气工作中的一些顾虑，《规定》创新设立容错免责条款，对主动作为未能实现预期目标，但符合相关规定且勤勉尽责未谋取私利的，不作负面评价，依法不予、免予追究责任或者从轻、减轻追究责任，为基层干部敢于临机处置保驾护航。
据了解，《规定》还对短时强降水引发的地下空间内涝问题，易受强对流天气影响的旅游新业态、大型群众性活动安全问题，低空飞行器的气象安全保障等空白或模糊地带，通过立法予以规范。(完)
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中国元首昨天在通话中再次强调，这实际上也是自俄乌冲突爆发以来，他在国内外不同场合反复重申的一贯立场：在乌克兰危机问题上，中方始终站在和平一边，核心立场就是劝和促谈。对话谈判是唯一可行的出路。世界有目共睹的是，中国元首本人早就躬身入局，运筹帷幄，就危机相继提出了“四个应该”、“四个共同”和“三点思考”。鉴于昨天中国元首最新强调的“三个不会”，在全球舆论场上引发如此强烈的关注与回响，我个人认为，它和前面提到的“四个应该”、“四个共同”和“三点思考”也应一体并置，还包括在俄乌冲突一周年之际中方发布的十二点立场文件，共同构成推动政治解决乌克兰危机的中国方案，是一整套大国立场与决策逻辑。俄乌危机延宕一年多，之所以至今没有平息迹象，不但直接冲突方死伤惨重，代价高昂，外溢影响与冲击也在持续扩散，尤其在能源与粮食市场，整个世界都在为此埋单。一个很重要的原因，就是来自外部世界的助推，隔岸观火置身事外的国家有之，拱火浇油加剧冲突的国家有之，趁机牟利大发战争财的国家更有之，美国不是有人公开鼓吹“不惜打到最后一个乌克兰人”吗？
