上半年中国个税专项扣除减税金额超过3200亿元
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中新社北京7月28日电 (记者 赵建华)中国国家税务总局28日公布的数据显示，上半年，中国在养老、医疗、教育、就业等领域实施的惠民税收优惠政策减免税同比增长11.8%。1.26亿人享受养老、医疗、教育等个税专项附加扣除，享受人数较上年增长5.9%，减税金额超过3200亿元(人民币，下同)，较上年增长8.2%。
今年上半年，中国个人所得税收入8982亿元，同比增长13.1%。国家税务总局总审计师王世宇28日在国新办举行的新闻发布会上表示，个税已成为中国第三大税种。其中，高收入群体缴税占绝大多数。
王世宇解释，个税增长较快的原因包括，相关资本类所得对个税增长的贡献度近五成，特别是股权转让、股息红利等资本类收入税收增长明显，其中限售股转让个人所得税同比增长97.6%，利息、股息、红利所得个人所得税增长15.2%。部分行业发展态势较好，带动从业人员收入明显增加。数据显示，年收入居前1%的人，申报缴纳的个税占个税总量的五成以上；年收入居前10%的个人，申报缴纳的个税占九成左右。
今年6月30日，中国第七次个税综合所得年度汇算完成。王世宇表示，超过1亿纳税人享受退税1500多亿元。年收入12万元以下的群体，在享受了6万元基本减除费用以及相关扣除后，基本无需缴税或者只需少量缴税；超过七成的人群汇算后无需缴税；在有税人群中，超过六成适用3%的税率，也就是最低一档税率，个税调高惠低效应进一步显现。与此同时，需大额补税的重点人群补税申报率达99.96%。上半年，税务机关累计督促补缴税款、滞纳金约340亿元。
发布会上，王世宇还介绍，上半年，中国现行支持科技创新主要政策和制造业发展政策减税降费以及退税1.91万亿元。其中：研发费用加计扣除等支持企业创新投入和技术转让的政策减税降费6596亿元；高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等支持培育发展高新技术企业和新兴产业的政策减税约2520亿元；先进制造业企业增值税加计抵减等推进破解“卡脖子”和支持高端化发展的政策减税降费近1万亿元。(完)
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因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
