中新网杭州7月28日电 (郭其钰)7月28日，浙江杭州召开新闻发布会介绍《杭州市强对流天气灾害防范应对规定》(下称《规定》)。此次立法立足杭州强对流天气多发频发的实际，明确乡镇(街道)、村(居)委员会在接收到高级别预警信号或发现险情时，自主采取临灾处置措施，实现从“被动等待”到“主动处置”转变。
受复杂地形和丰富水汽共同影响，杭州强对流天气呈现突发性强、生命史短、局地性强、点多散发、致灾性强等特点。近五年杭州年均发生强对流天气22.4次，年均发布强对流天气相关橙色以上预警信号98次。
杭州市司法局副局长林林介绍，为应对强对流天气突发性强、局地性强、预报预警提前量短带来的挑战，《规定》突出乡镇(街道)和村(居)民委员会在防范应对一线的作用，通过加强预报预警信息共享和应急联动，破解区、县(市)行政边界区域监测有盲区、响应易脱节的防范应对难题。
今年7月4日，杭州建德洋溪街道发生强对流天气，暴雨预警在50分钟内从黄色连续升级至红色，当地友谊村3小时最大单点雨量达140.3毫米，小流域山洪瞬间暴发。
友谊村党委书记许耀文在预警发布后第一时间到岗到位，带队深入易涝自然村组织群众撤离，及时安全转移96名被困群众，实现全村零伤亡。
“本次立法将气象预报预警服务与基层响应行动深度匹配，为乡镇(街道)、村(居)委员会在接收到高级别预警信号或者在区域内发现险情时，自主采取临灾处置措施提供了法定指引。”林林表示。
与此同时，针对部分干部群众在防范应对强对流天气工作中的一些顾虑，《规定》创新设立容错免责条款，对主动作为未能实现预期目标，但符合相关规定且勤勉尽责未谋取私利的，不作负面评价，依法不予、免予追究责任或者从轻、减轻追究责任，为基层干部敢于临机处置保驾护航。
据了解，《规定》还对短时强降水引发的地下空间内涝问题，易受强对流天气影响的旅游新业态、大型群众性活动安全问题，低空飞行器的气象安全保障等空白或模糊地带，通过立法予以规范。(完)
“danshuiweidegaoduwanquanchaohulewodexiangxiang。”yuanmugehuiyi，7yue31rishangwu9dianzuoyou，dishangdeshuiyou70limishen，tadaizhe9gegongrendaokufang，bayuanbenfangzaidishangdeshubandaojiazishang，yizhimangdaoxiawuliangdian；danshidaolexiawusandian，kufangdeshuiwei“cengcengcengshangzhang”；daolexiawu5dian，shuishenyiyouyueyimiqi，kufangchengleshuichi。tayishidaolaibujiqiangjiutushu，zhinengganjinranggongrenxiancheli。“(“)但(dan)水(shui)位(wei)的(de)高(gao)度(du)完(wan)全(quan)超(chao)乎(hu)了(le)我(wo)的(de)想(xiang)象(xiang)。(。)”(”)袁(yuan)牧(mu)歌(ge)回(hui)忆(yi)，(，)7(7)月(yue)3(3)1(1)日(ri)上(shang)午(wu)9(9)点(dian)左(zuo)右(you)，(，)地(di)上(shang)的(de)水(shui)有(you)7(7)0厘(li)米(mi)深(shen)，(，)她(ta)带(dai)着(zhe)9(9)个(ge)工(gong)人(ren)到(dao)库(ku)房(fang)，(，)把(ba)原(yuan)本(ben)放(fang)在(zai)地(di)上(shang)的(de)书(shu)搬(ban)到(dao)架(jia)子(zi)上(shang)，(，)一(yi)直(zhi)忙(mang)到(dao)下(xia)午(wu)两(liang)点(dian)；(；)但(dan)是(shi)到(dao)了(le)下(xia)午(wu)三(san)点(dian)，(，)库(ku)房(fang)的(de)水(shui)位(wei)“(“)噌(ceng)噌(ceng)噌(ceng)上(shang)涨(zhang)”(”)；(；)到(dao)了(le)下(xia)午(wu)5(5)点(dian)，(，)水(shui)深(shen)已(yi)有(you)约(yue)一(yi)米(mi)七(qi)，(，)库(ku)房(fang)成(cheng)了(le)水(shui)池(chi)。(。)她(ta)意(yi)识(shi)到(dao)来(lai)不(bu)及(ji)抢(qiang)救(jiu)图(tu)书(shu)，(，)只(zhi)能(neng)赶(gan)紧(jin)让(rang)工(gong)人(ren)先(xian)撤(che)离(li)。(。)
