中国海洋法治发展报告（2026）：中国海洋立法体系日趋完备
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中新网北京7月28日电 (记者 谢雁冰 郭超凯)2026国家海洋治理与发展学术交流会28日在北京召开，会上正式发布《中国海洋法治发展报告(2026)》。报告指出，中国海洋法治建设蓬勃发展，立法体系日趋完备。
报告共15章。第一章对中国海洋法治发展的历程和现状进行概述。第二、三章分别聚焦海洋政策管理与海洋权益的法治发展；第四至六章围绕海洋经济、海洋科技、海洋环境三大海洋发展领域的法治建设展开论述；第七至九章就海洋资源、海洋渔业、海洋安全三个议题进行阐述；第十至十二章聚焦航运法治、船舶污染、海事海商三个海上交通核心议题；第十三、十四章突出涉外海洋法治，关注国际海洋治理与中美海事301调查的博弈；第十五章回顾海商法的现代化修订。
报告称，20世纪80年代以来，以海洋环境保护法为开端，海洋法治建设蓬勃发展，立法体系日趋完备。党的十八大以来，中国海洋立法进入快速发展时期。海洋立法工作依照功能不同逐渐细化，使中国海洋法治形成了海洋权益维护与安全保障、海洋生态文明与环境保护、海洋经济可持续与高质量发展、海洋综合管理与空间治理四大类基本内容，同时涵盖海商海事及涉外海洋法律制度，并拓展到深海、极地和海底资源等新兴海域领域。立法内容也朝着更广泛、更细致、更深层次不断发展，为海洋相关活动有法可依、违法必究提供了强大的制度保障。
据悉，《中国海洋法治发展报告》作为国内首部系统展示中国海洋法治建设全貌的年度蓝皮书，自2023年首部发布以来，始终秉持“记录点滴进步、汇聚法治力量”的编写宗旨。报告关注和研究海洋强国建设的重大现实问题，为党和政府科学决策提供参考；跨越公私法界限，全方位客观评述中国海洋法治建设的成效得失；聚焦国际热点、新兴议题，为国际社会提供看待全球海洋治理的中国视角。
本年度报告主要特色体现在三个层面：一是在学科覆盖上更加系统完整，从海洋经济、海洋科技到海洋环境、海洋安全，实现了海洋法治主要领域的全覆盖；二是延续上一年报告，对中美海事301调查的博弈进行持续追踪，体现了报告紧跟国际海洋治理热点的学术敏锐度；三是单设专题章节聚焦海商法的现代化修订，以标志性立法事件回应时代命题。
会上还发布了《全球海洋治理年度观察报告(2025-2026)》和《中国海商法新注》。(完)
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记者调查发现，这种“一拿到项目就有钱、没有项目收入很低”的现象在大部分主要依靠国家财政支持的科研机构很普遍，因为财政每年一次性提供的基本事业运营经费“只能保底”。比如在高能所，这笔钱主要用于“给员工发基本工资、基础的基建和修缮、水电支付等”。王贻芳说，高能所基本是靠竞争性经费活下来的，从研究所（课题组）的科研经费来看，竞争性经费占比几乎是100%。
