生态环境部：“十四五”时期国家级自然保护区保护成效显著
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中新网7月28日电 据生态环境部官方微博消息，7月28日，生态环境部召开7月例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人裴晓菲表示，“十四五”时期，生态环境部分区域、分批次完成了全国452处国家级自然保护区生态环境保护成效评估，以及首轮全国生态保护红线保护成效五年评估。
从评估结果来看，“十四五”时期，我国国家级自然保护区保护成效显著，452处保护区中，236处为“优”、211处为“良”、5处为“中”，优良率达98.9%。总体成效可以概括为“四个持续”。
一是主要保护对象持续恢复。87.1%的保护区保护物种种群数量增加，76.5%的保护区保护对象分布范围扩大。例如，西藏珠穆朗玛峰保护区雪豹记录数量从87只增加到了106只，分布范围从9146平方公里扩大到了11090平方公里。甘肃盐池湾保护区的黑颈鹤数量从86只增至238只，分布范围由299平方公里扩展至340平方公里。
二是生态系统质量持续改善。97.3%的保护区地表水水质优良，85%的保护区地上生物量增加，森林、草原、湿地等生态系统得到有效保护与修复，为区域高质量发展提供了坚实的生态支撑。例如，福建漳江口红树林保护区恢复红树林750亩；江苏泗洪洪泽湖累计恢复湿地29.8万亩。
三是生态系统服务功能持续增强。89.4%的保护区物种总数有所增加，如云南高黎贡山保护区发现贡山小红门兰等33个新物种；67.7%的保护区水土保持量增加；74.6%的保护区固碳量提升。
四是生态安全屏障持续巩固。各重点区域因地制宜、综合施策，持续改善保护区生态环境，筑牢生态安全屏障。从保护区成效评估的优良率来看，青藏高原和京津冀地区优良率达到了100%，黄河流域、东北地区、长江经济带分别为99.3%、99.1%和98.6%，秦岭地区和海洋海岸分别为97.7%和97.1%。
此外，全国生态保护红线保护成效评估结果显示，“十四五”期间，全国生态保护红线，生态环境“轻度好转”，面积维持稳定，生态功能稳中向好，环境质量持续改善，监管制度逐步完善。
从省级层面来看，江苏省评估等级为“显著好转”，四川等11个省份为“中度好转”，贵州等19个省份为“轻度好转”或“稳定”，没有“下降”省份。
从重点区域流域层面来看，生态保护红线内生态环境总体好转，其中黄河流域和长三角地区为“中度好转”。
从具体指标来看，全国红线内水源涵养能力指数提升10.1%，植被覆盖指数提高2.3%，重点生物物种种数保护率上升2.1%，海洋自然岸线保有指数增长1.9%。其中，黄河流域水源涵养能力指数提升28.6%，青藏高原植被固碳能力指数增长3.1%；江苏省海洋自然岸线保有指数提升6.7%，内蒙古自治区植被覆盖指数提高7.3%。
裴晓菲表示，下一步，生态环境部将会同有关部门和地方，持续完善生态保护红线实施管理政策，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，因地制宜强化监管，不断提升生态系统的多样性、稳定性和持续性。
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孟宴臣的种死法
因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
