中国纠治“开票经济”：挤水分、退空壳、防风险
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中新社北京7月28日电 (记者 赵建华)今年以来，中国税务等部门持续纠治“开票经济”。国家税务总局局长胡静林28日在北京表示，通过半年纠治，开票“水分”被有效挤出，“空壳”企业加快退出。
上半年，被排查出存在“开票经济”问题的企业，开票金额同比下降37.7%，全国每百元发票“含税量”较2025年提升13.7%；排查确认“空壳”企业129万户，推动注销近70万户，对其他约60万户采取规范引导措施。
“开票经济”是违规招商引资和“内卷式”竞争的突出表现形式，既造成“数字繁荣”假象，又破坏经济税收秩序，损害公平竞争的环境。当天在国新办举行的新闻发布会上，胡静林介绍，纠治“开票经济”，促进了虚假贸易有力纠治和风险提前防治。压缩了一些不正常的“过票”公司，对一些企业凭自制“提货单”在关联企业间转圈开票，凭空虚造巨量营收的乱象，以及对借大宗贸易之名行虚假贸易之实等行为，起到了有效的遏制作用。
纠治“开票经济”，还有利于防范“数字繁荣”背后潜藏的产业链风险、金融风险和债务风险。胡静林举例说，在核实一些地方城投公司等国资平台通过“循环开票”等手段做大营收、套取贷款的情况后，及时压减虚增的开票金额、切断“过票”链条，推动降低地方虚假化债及新增隐性债的风险。
当天的发布会上，谈及如何构建法治公平的税收营商环境时，国家税务总局副局长王道树表示，税务机关既查处违法者，又激励守法者。上半年，全国依法查处各类涉税违法行为挽回税款损失1806亿元(人民币，下同)，同比增长20.8%。同时，对于守法遵从者，予以激励和支持。上半年，银行业金融机构累计通过“银税互动”为守信小微企业发放贷款272万笔，贷款金额近1.5万亿元，助力守信企业缓解融资难题。(完)
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其实，中国学者多年来一直呼吁提高稳定经费的支持比例，但由于整个体制存在对以竞争性经费为主体的路径依赖，无论科研工作者还是管理者，对稳定性经费与竞争性经费的关系，一直没有形成很好的共识。
