重庆已转入常态化帮扶新阶段 统筹建立防止返贫致贫机制

今日头条网 2026-07-28 19:25:21 来源: 原创

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  中新网重庆7月28日电 (梁钦卿)重庆市委农业农村工委书记、市农业农村委主任,市乡村振兴局局长(兼)李春奎28日在新闻发布会上表示,从2026年开始,重庆正式转入常态化帮扶新阶段,主要任务是统筹建立防止返贫致贫机制,着力提高帮扶质效。

  脱贫攻坚期间,重庆着重解决的是绝对贫困问题,核心目标是实现“两不愁三保障”。2021年到2025年这5年过渡期,重庆着重解决的是巩固脱贫成果、衔接乡村振兴、防止规模性返贫致贫。

  “十五五”期间,重庆将紧盯“不发生规模性返贫致贫”这条底线,从监测预警、分层帮扶、重点县支持三个方面发力。

  监测预警方面,关键在于“早发现、早干预”。重庆依托“渝悦·防贫”应用,打通教育、医疗、住建、水利等部门数据,通过农户自主申报、部门大数据比对、干部入户摸排相结合的方式,建立动态管理机制,同时对接“141”基层智治体系,线上网络化监测、线下网格化排查,把全体农村人口都纳入监测范围。

  分层分类帮扶方面,重庆对有劳动能力的对象,主要是通过产业、就业、技能培训等开发式手段激发内生动力。在产业上,实施帮扶主导产业全链开发增收工程,完善以奖代补、以效定补等激励机制,鼓励勤劳致富。在就业上,着力培育特色劳务品牌,升级帮扶车间,推进乡村工匠培育和以工代赈,确保脱贫人口务工就业稳定在80万人以上。对没有劳动能力的对象,则通过低保、特困供养等兜底保障措施保障他们的基本生活。

  重点帮扶县支持方面,今年重庆确定了城口、巫溪、酉阳、彭水4个国家重点帮扶县和开州、丰都、云阳、奉节、巫山、石柱、秀山7个市级重点帮扶区县,将在财政、金融、土地、人才等方面给予集中倾斜。比如,在市级常态化帮扶资金分配时,把重点帮扶区县作为政策性因素统筹考虑予以倾斜。同时,围绕重点帮扶区县的短板弱项,针对性实施基础设施改善、公共服务提升、产业融合发展等重点任务,深化中央单位定点帮扶和鲁渝协作,优化“万企兴万村”和“组团式”帮扶,增强区县“造血”能力。(完)

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  另一个最核心问题,就是钱从哪儿来?关于提高稳定经费比例的建议,身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年,但收效甚微。他分析,改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心,各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门,它们只会盯紧自己手里的项目经费,既没有动力,也缺乏能力去全局推动。也因此,近年来只有零星的碎片式改革,比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。

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