中新网杭州7月28日电 (郭其钰)7月28日，浙江杭州召开新闻发布会介绍《杭州市强对流天气灾害防范应对规定》(下称《规定》)。此次立法立足杭州强对流天气多发频发的实际，明确乡镇(街道)、村(居)委员会在接收到高级别预警信号或发现险情时，自主采取临灾处置措施，实现从“被动等待”到“主动处置”转变。
受复杂地形和丰富水汽共同影响，杭州强对流天气呈现突发性强、生命史短、局地性强、点多散发、致灾性强等特点。近五年杭州年均发生强对流天气22.4次，年均发布强对流天气相关橙色以上预警信号98次。
杭州市司法局副局长林林介绍，为应对强对流天气突发性强、局地性强、预报预警提前量短带来的挑战，《规定》突出乡镇(街道)和村(居)民委员会在防范应对一线的作用，通过加强预报预警信息共享和应急联动，破解区、县(市)行政边界区域监测有盲区、响应易脱节的防范应对难题。
今年7月4日，杭州建德洋溪街道发生强对流天气，暴雨预警在50分钟内从黄色连续升级至红色，当地友谊村3小时最大单点雨量达140.3毫米，小流域山洪瞬间暴发。
友谊村党委书记许耀文在预警发布后第一时间到岗到位，带队深入易涝自然村组织群众撤离，及时安全转移96名被困群众，实现全村零伤亡。
“本次立法将气象预报预警服务与基层响应行动深度匹配，为乡镇(街道)、村(居)委员会在接收到高级别预警信号或者在区域内发现险情时，自主采取临灾处置措施提供了法定指引。”林林表示。
与此同时，针对部分干部群众在防范应对强对流天气工作中的一些顾虑，《规定》创新设立容错免责条款，对主动作为未能实现预期目标，但符合相关规定且勤勉尽责未谋取私利的，不作负面评价，依法不予、免予追究责任或者从轻、减轻追究责任，为基层干部敢于临机处置保驾护航。
据了解，《规定》还对短时强降水引发的地下空间内涝问题，易受强对流天气影响的旅游新业态、大型群众性活动安全问题，低空飞行器的气象安全保障等空白或模糊地带，通过立法予以规范。(完)
gairenshibuchongshuo，zaiyindushuiwuqingbaojuchubutiaozhajieguochuluhou，biyadibianzhuijiaolezhebufenshuikuan。jinguanruci，yinduzhengfuduibiyadidetiaozharengweizhongzhi，qiekenenghuiduigaigongsizhengshouewaideshuishouhefakuan。yindushuiwuqingbaojushangweixiangbiyadifachuzuizhongtongzhi，houzhekeyiduitiaozhajieguotichuzhiyi。该(gai)人(ren)士(shi)补(bu)充(chong)说(shuo)，(，)在(zai)印(yin)度(du)税(shui)务(wu)情(qing)报(bao)局(ju)初(chu)步(bu)调(tiao)查(zha)结(jie)果(guo)出(chu)炉(lu)后(hou)，(，)比(bi)亚(ya)迪(di)便(bian)追(zhui)缴(jiao)了(le)这(zhe)部(bu)分(fen)税(shui)款(kuan)。(。)尽(jin)管(guan)如(ru)此(ci)，(，)印(yin)度(du)政(zheng)府(fu)对(dui)比(bi)亚(ya)迪(di)的(de)调(tiao)查(zha)仍(reng)未(wei)终(zhong)止(zhi)，(，)且(qie)可(ke)能(neng)会(hui)对(dui)该(gai)公(gong)司(si)征(zheng)收(shou)额(e)外(wai)的(de)税(shui)收(shou)和(he)罚(fa)款(kuan)。(。)印(yin)度(du)税(shui)务(wu)情(qing)报(bao)局(ju)尚(shang)未(wei)向(xiang)比(bi)亚(ya)迪(di)发(fa)出(chu)最(zui)终(zhong)通(tong)知(zhi)，(，)后(hou)者(zhe)可(ke)以(yi)对(dui)调(tiao)查(zha)结(jie)果(guo)提(ti)出(chu)质(zhi)疑(yi)。(。)
