中国海洋法治发展报告（2026）：中国海洋立法体系日趋完备
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中新网北京7月28日电 (记者 谢雁冰 郭超凯)2026国家海洋治理与发展学术交流会28日在北京召开，会上正式发布《中国海洋法治发展报告(2026)》。报告指出，中国海洋法治建设蓬勃发展，立法体系日趋完备。
报告共15章。第一章对中国海洋法治发展的历程和现状进行概述。第二、三章分别聚焦海洋政策管理与海洋权益的法治发展；第四至六章围绕海洋经济、海洋科技、海洋环境三大海洋发展领域的法治建设展开论述；第七至九章就海洋资源、海洋渔业、海洋安全三个议题进行阐述；第十至十二章聚焦航运法治、船舶污染、海事海商三个海上交通核心议题；第十三、十四章突出涉外海洋法治，关注国际海洋治理与中美海事301调查的博弈；第十五章回顾海商法的现代化修订。
报告称，20世纪80年代以来，以海洋环境保护法为开端，海洋法治建设蓬勃发展，立法体系日趋完备。党的十八大以来，中国海洋立法进入快速发展时期。海洋立法工作依照功能不同逐渐细化，使中国海洋法治形成了海洋权益维护与安全保障、海洋生态文明与环境保护、海洋经济可持续与高质量发展、海洋综合管理与空间治理四大类基本内容，同时涵盖海商海事及涉外海洋法律制度，并拓展到深海、极地和海底资源等新兴海域领域。立法内容也朝着更广泛、更细致、更深层次不断发展，为海洋相关活动有法可依、违法必究提供了强大的制度保障。
据悉，《中国海洋法治发展报告》作为国内首部系统展示中国海洋法治建设全貌的年度蓝皮书，自2023年首部发布以来，始终秉持“记录点滴进步、汇聚法治力量”的编写宗旨。报告关注和研究海洋强国建设的重大现实问题，为党和政府科学决策提供参考；跨越公私法界限，全方位客观评述中国海洋法治建设的成效得失；聚焦国际热点、新兴议题，为国际社会提供看待全球海洋治理的中国视角。
本年度报告主要特色体现在三个层面：一是在学科覆盖上更加系统完整，从海洋经济、海洋科技到海洋环境、海洋安全，实现了海洋法治主要领域的全覆盖；二是延续上一年报告，对中美海事301调查的博弈进行持续追踪，体现了报告紧跟国际海洋治理热点的学术敏锐度；三是单设专题章节聚焦海商法的现代化修订，以标志性立法事件回应时代命题。
会上还发布了《全球海洋治理年度观察报告(2025-2026)》和《中国海商法新注》。(完)
zhongguokexueyuanyuanshi、2013~2018nianzengdanrenguojiazirankexuejijinweiyuanhuizhurendeyangweizengzhichu，duiyuyouxiande、qiezengfuzhujianjianshaodekejiziyuan，woguokexuejiamuqiantongguoxianghujingzheng，chengxiandeshiyizhongjinyulingheboyidezhuangtai。ranercankaoguojijingyan，yigehaodejichuyanjiuhuanjingyingdangshikuansongxingboyizhuangtai，nengguligengduoziyoutansuo，jifadianfuxingchengguo。中(zhong)国(guo)科(ke)学(xue)院(yuan)院(yuan)士(shi)、(、)2(2)01(1)3(3)~(~)2(2)01(1)8(8)年(nian)曾(zeng)担(dan)任(ren)国(guo)家(jia)自(zi)然(ran)科(ke)学(xue)基(ji)金(jin)委(wei)员(yuan)会(hui)主(zhu)任(ren)的(de)杨(yang)卫(wei)曾(zeng)指(zhi)出(chu)，(，)对(dui)于(yu)有(you)限(xian)的(de)、(、)且(qie)增(zeng)幅(fu)逐(zhu)渐(jian)减(jian)少(shao)的(de)科(ke)技(ji)资(zi)源(yuan)，(，)我(wo)国(guo)科(ke)学(xue)家(jia)目(mu)前(qian)通(tong)过(guo)相(xiang)互(hu)竞(jing)争(zheng)，(，)呈(cheng)现(xian)的(de)是(shi)一(yi)种(zhong)近(jin)于(yu)零(ling)和(he)博(bo)弈(yi)的(de)状(zhuang)态(tai)。(。)然(ran)而(er)参(can)考(kao)国(guo)际(ji)经(jing)验(yan)，(，)一(yi)个(ge)好(hao)的(de)基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)环(huan)境(jing)应(ying)当(dang)是(shi)宽(kuan)松(song)型(xing)博(bo)弈(yi)状(zhuang)态(tai)，(，)能(neng)鼓(gu)励(li)更(geng)多(duo)自(zi)由(you)探(tan)索(suo)，(，)激(ji)发(fa)颠(dian)覆(fu)性(xing)成(cheng)果(guo)。(。)
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中科院理论物理所正面临这样的困境。在该所制定的“十四五”规划中，有一个重点布局方向是关于可控核聚变中的理论研究，这也是紧密结合国家重大需求的研究方向。但庄辞说，研究所现有资源很难在这个方向上引进一批优秀的人才。“所里非常希望能够面向国家重大需求围绕重大核心问题做一些布局、组织攻关团队，但巧妇难为无米之炊。”她无奈说道。
