中新网杭州7月28日电 (郭其钰)7月28日，浙江杭州召开新闻发布会介绍《杭州市强对流天气灾害防范应对规定》(下称《规定》)。此次立法立足杭州强对流天气多发频发的实际，明确乡镇(街道)、村(居)委员会在接收到高级别预警信号或发现险情时，自主采取临灾处置措施，实现从“被动等待”到“主动处置”转变。
受复杂地形和丰富水汽共同影响，杭州强对流天气呈现突发性强、生命史短、局地性强、点多散发、致灾性强等特点。近五年杭州年均发生强对流天气22.4次，年均发布强对流天气相关橙色以上预警信号98次。
杭州市司法局副局长林林介绍，为应对强对流天气突发性强、局地性强、预报预警提前量短带来的挑战，《规定》突出乡镇(街道)和村(居)民委员会在防范应对一线的作用，通过加强预报预警信息共享和应急联动，破解区、县(市)行政边界区域监测有盲区、响应易脱节的防范应对难题。
今年7月4日，杭州建德洋溪街道发生强对流天气，暴雨预警在50分钟内从黄色连续升级至红色，当地友谊村3小时最大单点雨量达140.3毫米，小流域山洪瞬间暴发。
友谊村党委书记许耀文在预警发布后第一时间到岗到位，带队深入易涝自然村组织群众撤离，及时安全转移96名被困群众，实现全村零伤亡。
“本次立法将气象预报预警服务与基层响应行动深度匹配，为乡镇(街道)、村(居)委员会在接收到高级别预警信号或者在区域内发现险情时，自主采取临灾处置措施提供了法定指引。”林林表示。
与此同时，针对部分干部群众在防范应对强对流天气工作中的一些顾虑，《规定》创新设立容错免责条款，对主动作为未能实现预期目标，但符合相关规定且勤勉尽责未谋取私利的，不作负面评价，依法不予、免予追究责任或者从轻、减轻追究责任，为基层干部敢于临机处置保驾护航。
据了解，《规定》还对短时强降水引发的地下空间内涝问题，易受强对流天气影响的旅游新业态、大型群众性活动安全问题，低空飞行器的气象安全保障等空白或模糊地带，通过立法予以规范。(完)
2018~2019nianjian，shirenzhongguokexueyuantiaojianbaozhangyucaiwujujuchangdezhengxiaoniandaozhongkeyuangesuotiaoyan，faxian“cunliangzijin”bijiaoda，qiekeyanrenyuanbuyuanyihuacunliangjingfeidexianxianghenpubian。“wowenkeyanrenyuan，niweishenmebazhemeduoqianliuzaishoushang，tashuowobuzhidaomingnianhainengbunengzhengqudaojingfei，meijingfeijiumeijixiaole。”2(2)01(1)8(8)~(~)2(2)01(1)9(9)年(nian)间(jian)，(，)时(shi)任(ren)中(zhong)国(guo)科(ke)学(xue)院(yuan)条(tiao)件(jian)保(bao)障(zhang)与(yu)财(cai)务(wu)局(ju)局(ju)长(chang)的(de)郑(zheng)晓(xiao)年(nian)到(dao)中(zhong)科(ke)院(yuan)各(ge)所(suo)调(tiao)研(yan)，(，)发(fa)现(xian)“(“)存(cun)量(liang)资(zi)金(jin)”(”)比(bi)较(jiao)大(da)，(，)且(qie)科(ke)研(yan)人(ren)员(yuan)不(bu)愿(yuan)意(yi)花(hua)存(cun)量(liang)经(jing)费(fei)的(de)现(xian)象(xiang)很(hen)普(pu)遍(bian)。(。)“(“)我(wo)问(wen)科(ke)研(yan)人(ren)员(yuan)，(，)你(ni)为(wei)什(shen)么(me)把(ba)这(zhe)么(me)多(duo)钱(qian)留(liu)在(zai)手(shou)上(shang)，(，)他(ta)说(shuo)我(wo)不(bu)知(zhi)道(dao)明(ming)年(nian)还(hai)能(neng)不(bu)能(neng)争(zheng)取(qu)到(dao)经(jing)费(fei)，(，)没(mei)经(jing)费(fei)就(jiu)没(mei)绩(ji)效(xiao)了(le)。(。)”(”)
