中国科技创新秉持开放包容、互利共赢理念
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中国科技创新秉持开放包容、互利共赢理念(国际论坛)
科技创新，是数字时代驱动经济增长的重要支撑。研发产出前沿科技知识，创新将知识转化为具备市场价值的产品、服务与工艺流程，高新技术则全面重塑生产、消费与全球贸易形态。三者形成正向循环，持续提升生产效率、产业竞争力与长期增长动能。进入21世纪，中国立足自身发展实际，持续打通基础研究、成果转化、产业落地全链条，推动科技创新实现跨越式发展，从“中国制造”向“中国创造”跨越，其发展实践为全球科技创新与共同繁荣提供了有益借鉴。
近年来，中国科技创新取得全方位、开创性成就。数字经济蓬勃发展，建成全球规模领先的数字市场，数字支付、电子商务、智能应用广泛普及，涌现出一批具备全球竞争力的领军企业。建成全球规模最大的高速铁路网和世界级港口群，5G网络覆盖广度与数据中心规模持续扩大，为创新发展筑牢硬件底座。人工智能上升为国家战略重点，机器学习、计算机视觉、工业自动化等领域投入持续加大，整体发展水平跻身世界前列。绿色低碳技术优势突出，中国已建成全球最大、最完整的新能源产业链，是全球最大的电动汽车市场，动力电池技术优势为全球能源转型注入强劲动力。航天事业实现标志性突破，自主建成运营空间站，月球与深空探测稳步推进，跻身航天大国行列……
中国科技创新之所以能够实现快速发展，源于多方面独具特色的比较优势：超大规模的国内市场为技术创新提供了丰富应用场景，大幅缩短创新成果商业化周期；中国每年培养的工程师与理工科专业人才规模位居世界前列，源源不断为科技创新输送专业力量；完备的制造业产业集群形成高效协同效应，能够实现从实验室研发到工业化量产的快速转化；现代化的交通物流体系与数字网络，有效降低创新领域交易成本，加速技术成果的扩散应用。与此同时，依托长期战略规划引领的统筹协调能力，能够集中资源投向国家重点科技领域，形成推动创新发展的强大合力。
中国的科技创新始终秉持开放包容、互利共赢的理念，走开放融合的发展道路。中国持续拓展科技合作广度与深度，合作内容涵盖数字互联互通、联合科研攻关、技术转移转化、绿色发展协作、人才交流、联合创新项目等多个领域，与亚洲、非洲、拉美、中东及欧洲等国家构建起紧密的科技创新合作网络。对世界各国而言，深化对华科技合作蕴含广阔机遇。以欧洲为例，其气候治理目标与中国先进制造能力高度互补，双方在新能源、生物医药、人工智能等领域的联合攻关，既能够加速前沿技术突破，也有助于推动构建更加均衡的国际经济秩序，降低技术碎片化带来的发展风险。这种合作建立在互惠、透明、互利共赢的基础之上，是双向赋能的战略对接，而非单方面的依赖。
中国科技创新不断拓展南南合作的深度与广度，推动全球创新格局朝着更加多元均衡的方向发展。从长远看，全球创新资源将逐步呈现多中心分布的态势，应对气候变化、公共卫生、粮食安全等全球性挑战，越来越离不开跨国科技合作，各国的发展潜力将更多取决于融入全球知识网络的能力。历史和实践反复证明，保护主义难以支撑长期繁荣，短期保护性政策或可扶持本土新兴产业，但一国长期发展的根基，始终在于对外开放、公平竞争与深度融入全球市场。保护主义只会推高生产成本、削弱产业竞争力、延缓技术扩散，甚至引发供应链碎片化、生产率增速放缓等连锁负面效应。
放眼未来，发展的机遇永远不会属于封闭排他的经济小圈子。科技创新不仅是一国经济增长的重要引擎，更是21世纪全球可持续发展与共同繁荣的坚实根基。唯有坚持开放融合、互利共赢，才能牢牢把握科技创新的时代机遇，携手应对全球发展面临的共同挑战。
(人民日报 斯尔詹·克里姆 作者为第六十二届联合国大会主席、北马其顿前外长)
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“可是雪啊，飘进老爹的店”
因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
