中新社北京7月28日电 (记者 尹倩芸)中国商务部世界贸易组织司司长韩勇28日在国新办新闻发布会上表示,中国补贴平等适用于各类市场经营主体,做到了一视同仁,外商投资企业积极参与、同等受益。
针对国际上出现所谓“补贴造成产能过剩”论调,韩勇表示,当前很多国家结合自身国情和产业发展需要,制定有侧重的产业政策。例如,为新兴产业提供研发补贴、为农业提供风险补贴等,这些是世贸组织成员合规的产业政策和贸易政策工具。联合国贸发会议多份报告显示,近五年来全球产业政策数量呈增长态势,提供研发补贴、给予税收优惠、提供低息贷款已成为支持新兴产业发展的国际通行做法。
“需要指出的是,产业补贴本身不是问题,产业补贴与产能过剩也不存在必然联系,合理合规的产业补贴政策有助于纠正市场失灵、推进技术创新、保护生态环境、减少贫困、促进均衡发展,并不会造成所谓的‘产能过剩’。”韩勇说。
他强调,如果采取保护主义措施,出台违规产业政策,以邻为壑,限制竞争,就会扰乱全球经贸秩序。美国《通胀削减法》计划2022—2031年提供7500亿美元各类补贴,其中获得补贴的电动汽车需满足本土或北美生产和销售等条件,将其他国家和地区排除在外。另据不完全统计,欧盟委员会2021—2030年间将提供超过1.44万亿欧元的各类补贴。欧盟《工业加速器法案》拟通过“欧盟原产”要求,将本地含量与财政支持直接挂钩,构成了严重的投资壁垒和制度性歧视。
韩勇称,大国是全球产业发展的领头羊,应该作出表率,在开放、公平、合规等原则基础上合理使用补贴,避免采取歧视性补贴政策,避免人为干预产业链供应链全球布局。
他表示,中国始终严格遵守世贸组织规则,致力于建立完善符合国际惯例的财政补贴体系。多年来多措并举,持续提升补贴的合规性、科学性和透明度,不断规范和完善相关政策,对部分地方一些不当补贴进行清理和规范,研究建立统一的地方财政补贴负面清单管理机制。及时全面履行世贸组织透明度义务,提交的补贴政策通报做到了全国覆盖。
韩勇说,中国补贴主要补在科技研发、技术产业化攻关、市场消费等环节,更多采用公共服务、技术标准、技能培训等市场化、引导性手段,重点支持技术研发创新、中小企业发展、绿色节能等领域。(完)
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