中新网杭州7月28日电 (郭其钰)7月28日，浙江杭州召开新闻发布会介绍《杭州市强对流天气灾害防范应对规定》(下称《规定》)。此次立法立足杭州强对流天气多发频发的实际，明确乡镇(街道)、村(居)委员会在接收到高级别预警信号或发现险情时，自主采取临灾处置措施，实现从“被动等待”到“主动处置”转变。
受复杂地形和丰富水汽共同影响，杭州强对流天气呈现突发性强、生命史短、局地性强、点多散发、致灾性强等特点。近五年杭州年均发生强对流天气22.4次，年均发布强对流天气相关橙色以上预警信号98次。
杭州市司法局副局长林林介绍，为应对强对流天气突发性强、局地性强、预报预警提前量短带来的挑战，《规定》突出乡镇(街道)和村(居)民委员会在防范应对一线的作用，通过加强预报预警信息共享和应急联动，破解区、县(市)行政边界区域监测有盲区、响应易脱节的防范应对难题。
今年7月4日，杭州建德洋溪街道发生强对流天气，暴雨预警在50分钟内从黄色连续升级至红色，当地友谊村3小时最大单点雨量达140.3毫米，小流域山洪瞬间暴发。
友谊村党委书记许耀文在预警发布后第一时间到岗到位，带队深入易涝自然村组织群众撤离，及时安全转移96名被困群众，实现全村零伤亡。
“本次立法将气象预报预警服务与基层响应行动深度匹配，为乡镇(街道)、村(居)委员会在接收到高级别预警信号或者在区域内发现险情时，自主采取临灾处置措施提供了法定指引。”林林表示。
与此同时，针对部分干部群众在防范应对强对流天气工作中的一些顾虑，《规定》创新设立容错免责条款，对主动作为未能实现预期目标，但符合相关规定且勤勉尽责未谋取私利的，不作负面评价，依法不予、免予追究责任或者从轻、减轻追究责任，为基层干部敢于临机处置保驾护航。
据了解，《规定》还对短时强降水引发的地下空间内涝问题，易受强对流天气影响的旅游新业态、大型群众性活动安全问题，低空飞行器的气象安全保障等空白或模糊地带，通过立法予以规范。(完)
zaimouzhongchengdushang，zheyinggaisuanshiduiyingguoguoquyiduanshijianshehuajijinluxiandeyizhongjiupian，yeshixiangzhonghuiyingguodepinghengwaijiaochuantong。jucheng，kelaifulihaijiangzhidingyigeyingguobande“duihuasanfenfa”，jizaizhongyaolingyu“xianzhizhongguo”；jiaqiangyu“yintai”mengyoudeguanxi；yuzhongguozhijiejiechuyicujinwendingguanxi。youfenxirenwei，zaiyingguozhengjieduihuadiyinonghoudefenweixia，qianliangzhegengduoshichuyu“zhengzhizhengque”，yibimianzhengdidegongji，erdisandian，yejiushijiaqiangduihuajiechu，caishikelaifulizuixiangbiaodade。在(zai)某(mou)种(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)，(，)这(zhe)应(ying)该(gai)算(suan)是(shi)对(dui)英(ying)国(guo)过(guo)去(qu)一(yi)段(duan)时(shi)间(jian)涉(she)华(hua)激(ji)进(jin)路(lu)线(xian)的(de)一(yi)种(zhong)纠(jiu)偏(pian)，(，)也(ye)是(shi)想(xiang)重(zhong)回(hui)英(ying)国(guo)的(de)平(ping)衡(heng)外(wai)交(jiao)传(chuan)统(tong)。(。)据(ju)称(cheng)，(，)克(ke)莱(lai)弗(fu)利(li)还(hai)将(jiang)制(zhi)定(ding)一(yi)个(ge)英(ying)国(guo)版(ban)的(de)“(“)对(dui)华(hua)三(san)分(fen)法(fa)”(”)，(，)即(ji)在(zai)重(zhong)要(yao)领(ling)域(yu)“(“)限(xian)制(zhi)中(zhong)国(guo)”(”)；(；)加(jia)强(qiang)与(yu)“(“)印(yin)太(tai)”(”)盟(meng)友(you)的(de)关(guan)系(xi)；(；)与(yu)中(zhong)国(guo)直(zhi)接(jie)接(jie)触(chu)以(yi)促(cu)进(jin)稳(wen)定(ding)关(guan)系(xi)。(。)有(you)分(fen)析(xi)认(ren)为(wei)，(，)在(zai)英(ying)国(guo)政(zheng)界(jie)对(dui)华(hua)敌(di)意(yi)浓(nong)厚(hou)的(de)氛(fen)围(wei)下(xia)，(，)前(qian)两(liang)者(zhe)更(geng)多(duo)是(shi)出(chu)于(yu)“(“)政(zheng)治(zhi)正(zheng)确(que)”(”)，(，)以(yi)避(bi)免(mian)政(zheng)敌(di)的(de)攻(gong)击(ji)，(，)而(er)第(di)三(san)点(dian)，(，)也(ye)就(jiu)是(shi)加(jia)强(qiang)对(dui)华(hua)接(jie)触(chu)，(，)才(cai)是(shi)克(ke)莱(lai)弗(fu)利(li)最(zui)想(xiang)表(biao)达(da)的(de)。(。)
