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中新网北京7月28日电 (记者 孙自法)唐山大地震50周年地震工程与城市韧性国际学术研讨会和第三届全国防震减灾科普大会7月28日在北京举行,中国地震局、教育部、国家民族事务委员会(国家民委)、应急管理部、国家广播电视总局、中国科学技术协会(中国科协)六部门,在科普大会上共同启动新一轮“地震科普 携手同行”主题活动(2026-2030年)。

主题活动以《公众防震避险基本知识与技能大纲》为基准,面向学校、党校、农村,力争到2030年,覆盖90%的义务教育中小学校、65%的市级及以上党校(行政学院)和30%的行政村,打造百个进学校、进党校、进农村典型案例,各地组织演练等各类活动年均不少于5万场次,实现公众防震避险能力明显提升。
主题活动采用“3+N”形式开展,以举办专题讲座、开展应急演练、增强基层力量为3项主体活动,各地还可根据实际需求自主选择参观各类场馆、制发课程资源、开展科创活动、创作主题作品等N项自选活动。
据介绍,针对中国部分地区地震灾害风险较大、中小学校师生地震灾害防范应对能力相对薄弱等实际情况,2022年起,中国地震局联合教育部、国家民委、中国科协共同启动“地震科普 携手同行”主题活动,进一步增强学校师生防震减灾意识和应急避险、自救互救技能,助力提升全社会抵御地震灾害的综合防范能力。
“十四五”期间,第一轮“地震科普 携手同行”主题活动,面向全国约3.4万所中小学校发放科普读物约136万册,举办讲座11万余场,组织校园应急疏散演练近20万场,推动超74万个班级开展主题班会,培养主题活动传播师近7万名,有效提升广大师生的防震避险能力,在四川泸定6.8级、甘肃积石山6.2级、缅甸7.9级地震、云南鲁甸4.8级地震等多次地震中,取得明显减灾实效。
截至目前,“地震科普 携手同行”主题活动让数万所学校、千万余名师生直接受益,已基本实现全国民族地区中小学校防震减灾科普全覆盖,在城乡校园播撒下安全的种子,使公众防震避险能力得到明显提升。
2025年10月,中国地震局联合教育部正式印发《中小学校地震应急避险疏散演练指南》,发布避险案例等规范化资源,将基层鲜活经验上升为制度成果,让学校应急避险疏散演练更加科学可行,进一步巩固和拓展了主题活动成效。
中国地震局透露,下一步将围绕中小学校地震安全教育、活动品牌建设、科普产品供给、公众防震避险能力评估等方面持续发力,织密全民防震安全网,让防震减灾科普更多惠及民生。(完)
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因此,在这样一个互相嵌套的科研管理体系中,作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间,权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后,项目经费实行定额包干,只定总量,对执行细节不做约束,本是为了放权给科研人员,但现实中却起到了反向刺激,让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。


