中新网7月28日电 国务院新闻办公室于7月28日上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。针对增值税法及其条例的实施及其作用，国家税务总局副局长王道树表示，增值税是我国第一大税种，增值税立法是全面落实税收法定原则的关键一步。增值税法及其实施条例自今年1月1日施行以来，税务部门扎实做好政策配套、系统升级、普法宣传、纳税服务等工作，全面保障新法平稳落地，有力推动增值税在更加规范的法治轨道上，持续发挥筹集财政收入、促进高质量发展的作用。新法实施以来，已经显现多重积极的效应。
一是新法实施更好增强了税制确定性。增值税主要税制要素通过法律的形式固定下来，进一步增强了税制的规范性和确定性，有利于稳定市场预期。比如，明确9类法定免税项目，并将起征点制度上升到法律层面；将原有11种视同应税交易情形精简为3种，充分体现实质课税原则；优化混合销售的判定标准，更加契合纳税人经营多样性的实际情况，等等。税制确定性的增强，有利于合规遵从度的提升，促进了税收收入稳定增长，今年上半年，税务部门征收增值税收入3.87万亿元，同比增长6%。
二是新法实施更加彰显了法治公平性。新法以更好发挥增值税中性作用为目标，推进健全制度、堵塞漏洞，促进经营主体公平竞争。比如，将小规模纳税人年销售额超过500万元后登记或认定为一般纳税人的时间，明确为超过标准的“当期”而不是“下期”，有效堵住了以往大额交易套享小规模纳税人优惠的漏洞，促进了不同规模经营主体更公平参与市场竞争。今年上半年，全国新登记增值税一般纳税人109万户，同比增长25.2%，反映出税制公平性进一步增强。
三是新法实施更加畅通了产业循环链。增值税有利于避免重复征税、促进专业化分工。新法在法律层面首次明确留抵税额可选择结转下期抵扣或申请退还，并引入长期资产进项税额分期调整制度，进一步保持增值税“征扣一致”的链条完整性，有效减少了商品和服务在国民经济各环节流转中的重复征税，推动国内大循环更加畅通。税收数据显示，今年上半年全国制造业销售收入同比增长7.3%，而制造业省际之间销售额同比增长7.7%，反映出产业专业化分工协同持续深化。
四是新法实施更好提升了办税便利度。新法精简办税流程，减轻申报负担，进一步优化纳税服务，有效降低了制度性交易成本和纳税人遵从成本。比如，首次在法律层面明确电子发票与纸质发票具有同等法律效力；对增值税申报表进行“瘦身合并”，将一般纳税人和小规模纳税人申报表合二为一，利用纳税人发票信息自动预填申报表相关数据，减轻纳税人办税负担。同时，优化出口退税服务管理，取消4类专项备案表，减少50项报送数据，实施9类出口退税证明全面电子化，预计每年为3.6万户企业减少约11万份纸质证明开具报送。今年上半年，税务部门为企业办理出口退税同比增长7.7%，正常出口退税平均办理时间控制在6个工作日以内。
王道树指出，下一步，税务部门将持续跟踪评估增值税法落地情况，广泛听取意见建议，稳妥推进新申报表试点及全国上线工作，扎实做好增值税法施行的“后半篇文章”，更好服务经济社会高质量发展。
muqian，guojiazirankexuejijinwei85%yishangdekexuejijinxiangmushenqinghepingshenxuyaoqufensuoshudekexueleibie。jizhezhayue2019~2022nian《guojiazirankexuejijinxiangmushenqingjizhongyushouliqingkuang》niandubaogaohoufaxian，sinianjian，shenqingxiangmuzhong，xuanzedier、disanleixiangmuzhanbibuduanshangsheng，yi、sileixiangmuzhanbiyousuoxiajiang。2022nian，quanbutijiaode294300duoxiangxiangmushenqingzhong，xuanzedisanlei“xuqiuqianyin”dexiangmuzuiduo，zhanshenqingzongliangde45.14%，dierlei“jujiaoqianyan”xiangmubilishi44.57%。yuzhixiangdui，diyilei“gulitansuo”xiangmujinyou5.05%derenshenqing，danhuidao2019nian，zheyishuzihaishi17.98%。目(mu)前(qian)，(，)国(guo)家(jia)自(zi)然(ran)科(ke)学(xue)基(ji)金(jin)委(wei)8(8)5(5)%(%)以(yi)上(shang)的(de)科(ke)学(xue)基(ji)金(jin)项(xiang)目(mu)申(shen)请(qing)和(he)评(ping)审(shen)需(xu)要(yao)区(qu)分(fen)所(suo)属(shu)的(de)科(ke)学(xue)类(lei)别(bie)。(。)记(ji)者(zhe)查(zha)阅(yue)2(2)01(1)9(9)~(~)2(2)02(2)2(2)年(nian)《(《)国(guo)家(jia)自(zi)然(ran)科(ke)学(xue)基(ji)金(jin)项(xiang)目(mu)申(shen)请(qing)集(ji)中(zhong)于(yu)受(shou)理(li)情(qing)况(kuang)》(》)年(nian)度(du)报(bao)告(gao)后(hou)发(fa)现(xian)，(，)四(si)年(nian)间(jian)，(，)申(shen)请(qing)项(xiang)目(mu)中(zhong)，(，)选(xuan)择(ze)第(di)二(er)、(、)第(di)三(san)类(lei)项(xiang)目(mu)占(zhan)比(bi)不(bu)断(duan)上(shang)升(sheng)，(，)一(yi)、(、)四(si)类(lei)项(xiang)目(mu)占(zhan)比(bi)有(you)所(suo)下(xia)降(jiang)。(。)2(2)02(2)2(2)年(nian)，(，)全(quan)部(bu)提(ti)交(jiao)的(de)2(2)9(9)4(4)3(3)00多(duo)项(xiang)项(xiang)目(mu)申(shen)请(qing)中(zhong)，(，)选(xuan)择(ze)第(di)三(san)类(lei)“(“)需(xu)求(qiu)牵(qian)引(yin)”(”)的(de)项(xiang)目(mu)最(zui)多(duo)，(，)占(zhan)申(shen)请(qing)总(zong)量(liang)的(de)4(4)5(5).(.)1(1)4(4)%(%)，(，)第(di)二(er)类(lei)“(“)聚(ju)焦(jiao)前(qian)沿(yan)”(”)项(xiang)目(mu)比(bi)例(li)是(shi)4(4)4(4).(.)5(5)7(7)%(%)。(。)与(yu)之(zhi)相(xiang)对(dui)，(，)第(di)一(yi)类(lei)“(“)鼓(gu)励(li)探(tan)索(suo)”(”)项(xiang)目(mu)仅(jin)有(you)5(5).(.)05(5)%(%)的(de)人(ren)申(shen)请(qing)，(，)但(dan)回(hui)到(dao)2(2)01(1)9(9)年(nian)，(，)这(zhe)一(yi)数(shu)字(zi)还(hai)是(shi)1(1)7(7).(.)9(9)8(8)%(%)。(。)
