聚焦促消费扩投资 湖南推出12条新举措发力扩大内需
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中新网长沙7月28日电 (张雪盈)《湖南省财政金融协同促内需若干措施》(以下简称《若干措施》)近日出台，紧扣促消费、扩投资两个关键，围绕贷款贴息政策、担保分险政策、政府投资引导政策、创新保险支持政策、激励约束措施5个方面推出12条举措，通过财政建机制、金融搭桥梁，让居民乐享消费、企业敢创敢投。
7月28日，湖南省财政厅党组书记、厅长吴小月在长沙举行的相关新闻发布会上透露上述内容。
《若干措施》推出四项贷款贴息政策，为不同主体精准“减负”。居民个人消费贷款，按照消费金额享受1%的贴息；服务业经营主体贷款贴息覆盖餐饮住宿、健康、养老等11类消费领域，贴息1个百分点，期限1年，一家经营主体最多可享受贴息10万元；中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息，两项政策均按照贷款总额给予1.5%的贴息，最长两年。
针对融资难问题，《若干措施》中“民间投资专项担保计划”与“省级风险补偿政策”协同发力，打消银行放贷顾虑，优化金融资源供给。单户担保额度上限由1000万元提高至2000万元，担保体系最高分担银行贷款80%的风险；除政府性融资担保外，湖南省财政还出台了园区企业“潇湘财银贷”、科技型企业知识价值贷款、中小企业商业价值信用贷款等一系列风险补偿政策，对银行发放的相关贷款最高给予70%的风险补偿。
湖南是全国首批10个专项债券“自审自发”试点省份之一。会上透露，湖南将加快专项债券资金投向前沿产业新型基础设施，发挥中长期投资牵引作用；同时，不断优化金芙蓉基金布局，构建覆盖企业“0-100”成长全周期基金矩阵：在“0-1”阶段，设立大学生创业投资基金；在“1-10”阶段，设立科技成果转化基金；在“10-100”阶段，设立产业引导基金。目前，湖南已落地13支子基金总认缴规模225.8亿元，将落地100亿元(首期30亿元)的未来产业基金和50亿元的产业链基金。
《若干措施》还通过保险分担创新试错成本，对首台套技术设备投保综合创新保险，给予不超过保费80%的补助；对湖南省科技创新主体投保政策性科技保险的，给予不超过保费50%的补助，让市场主体卸下包袱、放开手脚。
为确保政策落地见效，《若干措施》明确了强化考核激励、强化信用约束、强化监管督导三项激励约束措施，把政策红利精准送到群众身边、企业手中。(完)
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因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
