聚焦“引凤还巢” 湖北省政协把脉堵点支实招
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中新网武汉7月28日电 (马芙蓉 秦可欣尔)从“雁南飞”到“凤还巢”，湖北推进外出务工人员返乡创业还存在哪些堵点？如何破题？湖北省政协28日召开月度专题协商会，邀请政协委员支招。
推进外出务工人员返乡创业是助力乡村振兴、激发经济活力的重要抓手。湖北外出务工人口约1300万。2025年，该省出台系列专项扶持政策“引凤还巢”，2025年以来新增返乡创业主体20.15万个。
不过热潮之下，堵点日渐凸显。湖北省政协副主席马旭明在主题发言中介绍，调研发现，这些堵点包括产业融合度不高、创业主体能力素质偏弱、片区协同发展格局有待提升等。
对此，马旭明建议，科学布局专业化高水平园区中心、孵化基地，完善产业梯度培育体系，推动形成“一城市圈一产业集群、一市(州)一发展赛道、一县(区)一地标品牌、一乡(镇)一创业特色”的新格局；根据特色产业带或相邻互补产业区，建设“创业协同发展区”，促进基础设施互联、产业协同、政策共享、品牌共建，推动返乡创业从单兵作战向抱团发展。
湖北省政协委员、民盟蔡甸区工委主委胡彬认为，可通过盘活闲置厂房、集体建设用地、废弃校舍，建设创业园区与孵化基地，引导聚焦特色产业融合发展；同时，统筹人社、教育、科技培训资源，围绕电商、农产品深加工、数字经济等开展定制化培训，为创业主体赋能。
湖北省政协委员，宜昌市人社局党组书记、局长向军建议，建立产业链配套合作机制，常态发布需求清单，吸纳返乡创业企业融入本土产业链供应链，推动大中小企业协同发展；构建“龙头企业+初创企业”创业陪跑机制，帮助初创企业稳健发展。
聚焦提升融合层次，湖北省政协委员、孝昌县政协副主席刘开英建议，引导返乡人员从种养向精深加工延伸，建设农产品加工集中区，提升产品附加值。发展乡村康养、非遗工坊等深度体验业态，推动从简单采摘、餐饮向品质化运营转变，为返乡人员提供差异化创业赛道。在现有园区划设返乡创业专区，提供“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条服务，配套共享检测中心、打样车间、直播间等设施，降低返乡人员创业成本。(完)
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进入21世纪，为了积极应对人口老龄化的挑战，养老金制度改革进入新的阶段，国家开始构建包括公共养老金、职业养老金和个人养老金在内的三支柱养老金体系。其中，第一支柱公共养老金由城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险组成，第二支柱职业养老金由企业年金和职业年金组成，第三支柱个人养老金由个人主导，凡是参加了第一支柱基本养老保险的人，都可以自愿缴费参加。
