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柳协洁|海口海关创新监管保障海南自贸港封关运作“放得开、管得住”
2026-07-29 21:23:45来源:新华社编辑:浦海蕊

  中新网海口7月29日电 (记者 王子谦)海南自由贸易港制度集成创新案例(第23批)新闻发布会29日举行,记者从会上了解到,海口海关推出多项制度集成创新案例,保障海南自贸港封关运作既放得开,又管得住。

  为保障海南自贸港“零关税”政策顺利落地、平稳运行,海口海关会同多部门创新“零关税”货物税收征管新模式。海口海关副关长陈运武介绍,海关通过研发智慧监管平台,实现“零关税”货物进口、岛内流通、“二线”出岛智慧监管。聚焦“零关税”货物多元化征税场景,创新设立3个新的征免性质和5种海南自贸港专用征减免税方式,为“零关税”货物税收征免提供便利。依托智慧口岸数字新底座,归集全域数据信息,形成“一人一码”“一企一账”“一物一链”“一呼一应”智慧风控体系。

  通过制度创新,海南自贸港“零关税”货物通关成本有效降低。自封关运作至今年6月30日,共有93家享惠主体申报进口“零关税”货物34.37亿元,同比增长53.6%;通关时间总体压缩20%,通关成本总体下降50%。

  为落实“一线放开、二线管住、岛内自由”进出口政策制度安排,海口海关等部门创新打造全岛封关分线管理通关新模式,提升海南自贸港货物贸易便利化水平。在“一线”,对不涉证、不涉检的“零关税”货物和保税货物,海关允许企业自主选择适用“径予放行”极简通关,进口报关单申报项目由105项大幅压缩至33项。在“二线”,企业自主填报项目由105项压缩至26项,同时创新“分批出岛、集中申报”模式,大幅精简出岛申报手续。

  陈运武说,在 “一线”“径予放行”模式下,货物到港快速提离,封关以来截至今年6月30日,5家企业应用该模式进口货物7万吨,货值2.7亿元。“二线”“分出集报”模式下,13家企业应用该模式出岛内销货物超1700批次,占“二线”出岛货物批次近80%。

  在“管得住”上,海口海关会同多部门在全国率先建立“一点触发、多点联动”检验检疫安全风险联合防控工作机制,通过单一检验检疫事件触发多个部门多环节协同响应,在提高通关效率的同时进一步增强国门安全风险防控能力。(完)

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