中新网海口7月29日电 (记者 王子谦)海南自由贸易港制度集成创新案例(第23批)新闻发布会29日举行，记者从会上了解到，海口海关推出多项制度集成创新案例，保障海南自贸港封关运作既放得开，又管得住。
为保障海南自贸港“零关税”政策顺利落地、平稳运行，海口海关会同多部门创新“零关税”货物税收征管新模式。海口海关副关长陈运武介绍，海关通过研发智慧监管平台，实现“零关税”货物进口、岛内流通、“二线”出岛智慧监管。聚焦“零关税”货物多元化征税场景，创新设立3个新的征免性质和5种海南自贸港专用征减免税方式，为“零关税”货物税收征免提供便利。依托智慧口岸数字新底座，归集全域数据信息，形成“一人一码”“一企一账”“一物一链”“一呼一应”智慧风控体系。
通过制度创新，海南自贸港“零关税”货物通关成本有效降低。自封关运作至今年6月30日，共有93家享惠主体申报进口“零关税”货物34.37亿元，同比增长53.6%；通关时间总体压缩20%，通关成本总体下降50%。
为落实“一线放开、二线管住、岛内自由”进出口政策制度安排，海口海关等部门创新打造全岛封关分线管理通关新模式，提升海南自贸港货物贸易便利化水平。在“一线”，对不涉证、不涉检的“零关税”货物和保税货物，海关允许企业自主选择适用“径予放行”极简通关，进口报关单申报项目由105项大幅压缩至33项。在“二线”，企业自主填报项目由105项压缩至26项，同时创新“分批出岛、集中申报”模式，大幅精简出岛申报手续。
陈运武说，在 “一线”“径予放行”模式下，货物到港快速提离，封关以来截至今年6月30日，5家企业应用该模式进口货物7万吨，货值2.7亿元。“二线”“分出集报”模式下，13家企业应用该模式出岛内销货物超1700批次，占“二线”出岛货物批次近80%。
在“管得住”上，海口海关会同多部门在全国率先建立“一点触发、多点联动”检验检疫安全风险联合防控工作机制，通过单一检验检疫事件触发多个部门多环节协同响应，在提高通关效率的同时进一步增强国门安全风险防控能力。(完)
tazhichu，zhongguoshiyigefazhanzhongguojia，xianzaidekeyanzizhutixishizaishangshijibajiushiniandaijianliqilai，dangshizhengchuyucongjihuajingjixiangshichangjingjideguodu，yijixiaoweidaoxiangdezizhutixishejishizaiziyuanyouxianqingkuangxia，ruherangkeyanjingfeidedaozuidahualiyong，“baqianyongzaidaorenshang”。danzaiyigetuichongjingzhenghepaixudekeyanzhichitixizhong，zuihouyidinghuixingcheng“mataixiaoying”，“yijingnadaoxiangmuderenyuenayueduo，shaoshutoubukexuejiajingfeichongzu，danhaishibutingshenqingjingfei”，zhenzhengyinggaidedaozhichideqingniankexuejiazaichengchangqiquekenengbeibianyuanhua。他(ta)指(zhi)出(chu)，(，)中(zhong)国(guo)是(shi)一(yi)个(ge)发(fa)展(zhan)中(zhong)国(guo)家(jia)，(，)现(xian)在(zai)的(de)科(ke)研(yan)资(zi)助(zhu)体(ti)系(xi)是(shi)在(zai)上(shang)世(shi)纪(ji)八(ba)九(jiu)十(shi)年(nian)代(dai)建(jian)立(li)起(qi)来(lai)，(，)当(dang)时(shi)正(zheng)处(chu)于(yu)从(cong)计(ji)划(hua)经(jing)济(ji)向(xiang)市(shi)场(chang)经(jing)济(ji)的(de)过(guo)渡(du)，(，)以(yi)绩(ji)效(xiao)为(wei)导(dao)向(xiang)的(de)资(zi)助(zhu)体(ti)系(xi)设(she)计(ji)是(shi)在(zai)资(zi)源(yuan)有(you)限(xian)情(qing)况(kuang)下(xia)，(，)如(ru)何(he)让(rang)科(ke)研(yan)经(jing)费(fei)得(de)到(dao)最(zui)大(da)化(hua)利(li)用(yong)，(，)“(“)把(ba)钱(qian)用(yong)在(zai)刀(dao)刃(ren)上(shang)”(”)。(。)但(dan)在(zai)一(yi)个(ge)推(tui)崇(chong)竞(jing)争(zheng)和(he)排(pai)序(xu)的(de)科(ke)研(yan)支(zhi)持(chi)体(ti)系(xi)中(zhong)，(，)最(zui)后(hou)一(yi)定(ding)会(hui)形(xing)成(cheng)“(“)马(ma)太(tai)效(xiao)应(ying)”(”)，(，)“(“)已(yi)经(jing)拿(na)到(dao)项(xiang)目(mu)的(de)人(ren)越(yue)拿(na)越(yue)多(duo)，(，)少(shao)数(shu)头(tou)部(bu)科(ke)学(xue)家(jia)经(jing)费(fei)充(chong)足(zu)，(，)但(dan)还(hai)是(shi)不(bu)停(ting)申(shen)请(qing)经(jing)费(fei)”(”)，(，)真(zhen)正(zheng)应(ying)该(gai)得(de)到(dao)支(zhi)持(chi)的(de)青(qing)年(nian)科(ke)学(xue)家(jia)在(zai)成(cheng)长(chang)期(qi)却(que)可(ke)能(neng)被(bei)边(bian)缘(yuan)化(hua)。(。)
