国家知识产权局：完善新兴领域知识产权保护制度
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中新网7月29日电 国务院新闻办公室7月29日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期知识产权保护和运用有关情况。国家知识产权局新闻发言人、副局长芮文彪指出，当前，人工智能、量子科技、新一代信息技术、生物医药等新兴产业和未来产业，技术迭代快、业态跨界深，对建立健全知识产权保护制度提出了新的要求。国家“十五五”规划纲要明确提出要“完善新兴领域知识产权保护制度”。近年来，开展的一些重点工作也已取得一定成效。
一是新兴领域知识产权保护制度不断创新。发布《人工智能相关发明专利申请指引》，修订《专利审查指南》，增设“人工智能、大数据”专章，完善人工智能发明专利在主体资格、客体范围等方面的审查标准。持续推进审查模式创新，不断提升知识产权审查质量和效率，有效适应新兴领域发展迅猛、创新高效、迭代快速的特点。截至今年6月底，我国国内(不含港澳台)战略性新兴产业发明专利有效量已达174.6万件，较上年底增长了4.3%，在多个产业领域布局了一批关键核心技术专利。
二是新兴领域知识产权保护成果加速转化。围绕物联网、人工智能等新兴领域，高标准建设产业知识产权运营中心，推进新兴领域专利产业化。目前已批复的65家知识产权运营中心中有48家涉及集成电路、生物医药、航空航天、6G等新兴产业和未来产业，占比超过70%。持续开展数据知识产权保护实践探索，相关登记证书已在司法裁判、资产入表等场景中成功应用，累计实现融资增信金额近160亿元，交易许可和证券化金额超20亿元。
三是新兴领域知识产权保护环境持续优化。印发《关于进一步加强光伏产业知识产权保护工作的意见》《“互联网+”知识产权保护工作方案》等政策文件，提升重点领域知识产权保护效能。开展电子商务领域知识产权保护专项治理，严厉打击网络平台知识产权侵权假冒行为。强化知识产权保护中心的综合支撑作用，为新兴领域创新主体提供集快速预审、快速维权于一体的便捷服务。此外，积极参与新兴领域知识产权全球治理，推动构建公正合理的知识产权国际规则，为新兴领域发展营造良好国际环境。
芮文彪表示，新兴领域范畴广泛、业态多元。下一步，将分别聚焦新兴领域不同产业的发展实践，统筹“四个制度”，从知识产权端为新兴领域发展提供效果更优的授权确权模式，界定更清晰的权利归属、保护范围和保护形式，运行更顺畅的协同保护体系和侵权应对机制，为培育壮大新质生产力、推动新兴产业和未来产业高质量发展筑牢知识产权制度根基。
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另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。
