中国经济圆桌会丨国家发展改革委：三方面发力促进投资止跌回稳和结构优化
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新华社北京7月29日电(记者戴锦镕)国家发展改革委国民经济综合司副司长杨特在新华社29日推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目中表示，投资是优化经济结构的关键力量，下一步，将以更大的力度激发投资的内生动力，坚持投资于物和投资于人紧密结合，从三方面发力促进投资止跌回稳和结构优化，为经济持续回升向好提供有力支撑。
一是推动各类政府投资尽快到位。杨特介绍，要统筹抓好“两重”建设，抓住三季度施工旺季，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用，尽早形成实物工作量。
二是推动条件成熟的重大工程项目加快开工建设。“重大工程项目是稳投资的重要抓手，我们将扎实推进‘十五五’规划纲要提出的109项重大工程，做好项目谋划储备和要素保障。”杨特说，要协同推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网“六张网”，以及综合立体交通设施、低空、“人工智能+”、消费、教育医疗等五大基础设施和公共服务设施的规划建设。
三是持续激发民间投资活力。民间投资占投资的比重近五成，对稳投资、优结构意义重大。杨特表示，下一步要充分发挥财政金融协同促内需专项资金的作用，加快实施贴息政策，支持扩大民间投资。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，用好民间投资专项担保政策工具，推动基础设施领域不动产投资信托基金扩容提效，引导民营企业积极有序参与“六张网”和五个重点领域设施项目建设。
杨特表示，投资于物与投资于人双向赋能，不仅拉动当前需求，更将优化未来供给结构，增强经济发展内生动力，为经济运行持续回升向好提供可靠支撑。
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从研发投入总量看，2022年，中国研发经费（R&D）投入规模首次突破3万亿元大关，仅次于美国，位居世界第二。其中，基础研究经费支出为1951亿元，占全部研发经费的比重为6.32%，相较十年前的4.8%，已是一个很大的提升，但仍远低于主要发达国家15%~25%的平均水平。王贻芳认为，中国基础研究的问题，一方面与总体的投入比例不足有关，更关键的症结在于，6.32%的经费也没有得到相对合理的分配，造成经费的使用效益不高。
