扎实做好生态环境法典实施准备工作——生态环境部回应法典实施相关热点问题
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新华社北京7月28日电 题：扎实做好生态环境法典实施准备工作——生态环境部回应法典实施相关热点问题
新华社记者高敬
生态环境法典将于今年8月15日起施行。生态环境部法规与标准司司长赵柯介绍，法典中约75%的事项由生态环境主管部门实施。生态环境部扎实做好法典实施准备工作，取得阶段性成果。
赵柯在生态环境部28日举行的新闻发布会上介绍，生态环境部系统开展相关文件的清理和制修订，强化与法典适配衔接，提高生态环境法治能力。全面梳理与法典密切相关的30余部行政法规、生态环境部部门规章80余部、400余件规范性文件，抓紧清理不符合、不衔接、不适应党中央决策部署要求和法典的规定，确保各项制度与法典要求精准适配、一体贯通。
同时，以法典确立的一系列新制度新规则为依据，细化配套措施，推动补齐制度供给短板、打通制度衔接堵点，实现生态环境治理各方面全过程有法可依、有规可循，全面提升生态环境治理法治化、规范化水平。
法典强化了保障公众健康，完善了生态环境标准制定、实施、监督、管理等各方面规定，明确了生态环境部制定生态环境基准的职责。
赵柯表示，要对照法典各项要求，谋划“十五五”时期标准、基准、健康工作措施。今年已发布64项生态环境标准，如新版《环境空气质量标准》、丹江口和赤水河流域水污染物排放标准以及一系列重点行业污染物排放标准。在生态环境基准领域持续攻坚，发布首个国家海洋生态环境基准等。
此外，生态环境部门还开展生态环境普法工作，持续扩大法典宣传覆盖面与影响力，为法典实施营造良好的社会氛围。
他特别介绍，生态环境损害赔偿制度是破解“企业污染、群众受害、政府买单”的有效手段。法典对这一制度作出规定。
目前，生态环境损害赔偿制度改革工作取得积极成效。2018年1月到2026年6月，全国累计办案约7万件，共涉及赔偿金额约355亿元，推动一大批受损生态环境得到及时修复，切实守住生态安全底线、持续提升生态环境质量。
据介绍，生态环境损害赔偿制度已经纳入民法典、生态环境法典2部法典和多部专门法律中，已有29个省份出台70余项包含生态环境损害赔偿内容的地方性法规和地方政府规章。同时，相关协调联动的工作机制已经形成，磋商机制逐渐成熟，技术支撑日益坚实。
他表示，要推进部门规章的研究编制，推动形成以生态环境法典为统领、相关配套制度为支撑的生态环境损害赔偿制度规范体系。同时，推动完善生态环境损害赔偿与环境民事公益诉讼衔接机制。要加强鉴定评估技术保障，并进一步提升生态环境损害修复实效。
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我国拟修改刑法
他指出，中国是一个发展中国家，现在的科研资助体系是在上世纪八九十年代建立起来，当时正处于从计划经济向市场经济的过渡，以绩效为导向的资助体系设计是在资源有限情况下，如何让科研经费得到最大化利用，“把钱用在刀刃上”。但在一个推崇竞争和排序的科研支持体系中，最后一定会形成“马太效应”，“已经拿到项目的人越拿越多，少数头部科学家经费充足，但还是不停申请经费”，真正应该得到支持的青年科学家在成长期却可能被边缘化。
