日前,中共中央、国务院印发通知,转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划(2026-2030年)》(以下简称《规划》),对“九五”普法作了全面部署。中央宣传部、司法部负责人就《规划》有关问题回答了记者提问。
1、问:目前,我国已实施完成了八个五年普法规划,为什么要制定第九个五年普法规划?
答:法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。自1986年以来,我国已连续实施完成了八个五年普法规划,取得了重要成果,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展,社会主义法治文化蓬勃发展,“谁执法谁普法”普法责任制广泛实行,全社会法治观念明显增强,全民法治素养明显提升,社会治理法治化水平明显提高。在我们这样一个人口规模巨大的国家持续开展全民普法,把法律交给人民、让人民信仰法治,这是人类法治史上的一大创举,充分彰显了中国特色社会主义制度优势。《中华人民共和国法治宣传教育法》规定,国家编制全国法治宣传教育规划。为加强和改进法治宣传教育,推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,2025年上半年以来,中央宣传部、司法部深入学习贯彻习近平法治思想,在深入调研、广泛征求意见的基础上,起草了《关于开展法治宣传教育的第九个五年规划(2026-2030年)》稿。制定和实施“九五”普法规划是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,进一步夯实全面依法治国社会基础的重要举措;是服务“十五五”时期经济社会发展大局,推动高质量发展的客观需要;是营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境,以法治保障中国式现代化的必然要求。
2、问:《规划》有哪些总体要求?
答:在指导思想上,《规划》强调,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的全面领导,坚持人民至上,坚持全面依法治国,坚持服务“十五五”时期经济社会发展大局,以推动习近平法治思想深入人心为首要任务,以贯彻实施法治宣传教育法为抓手,以繁荣发展社会主义法治文化为支撑,以健全法治宣传教育工作体系为保障,践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,推进法治社会建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造良好法治环境。
在主要目标上,《规划》明确,到2030年,领导干部依法办事能力水平和公民法治素养持续提升,全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境进一步形成;法治宣传教育与依法治理、法治实践深度融合,全面依法治国的社会基础进一步夯实;“谁执法谁普法”普法责任制深入落实,法治宣传教育工作制度化规范化科学化水平全面提升。
3、问:在学习宣传习近平法治思想方面,《规划》有哪些要求?
答:《规划》坚持思想引领,明确把推动习近平法治思想深入人心作为全民普法的首要任务,把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程各方面。
一是持续深化学习宣传。组建习近平法治思想宣讲师资库,研发示范精品课程等,深入学习宣传习近平法治思想及其丰富发展的最新成果。将习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组、党校(行政学院)、干部学院学习培训重要内容。将习近平法治思想纳入大中小学相关课程,推动习近平法治思想全方位进教材、进课堂、进头脑。
二是强化法治实践和成就宣传。通过编写实践案例、组织媒体报道、网络主题宣传等,深入宣传党中央对全面依法治国的集中统一领导,宣传党在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法等方面的重大举措和成效,宣传新时代我国社会主义法治建设的标志性成果,激发全社会信仰法治、厉行法治的自觉性主动性。
三是深入推进国际传播。用好各类媒体合作机制和平台渠道,深入阐释习近平法治思想蕴含的全人类共同价值,讲好中国加强人权法治保障、维护公平正义、遵守国际法治、促进人类法治文明的故事,宣传中国特色社会主义法治优越性。加强涉外法治宣传和国际交流合作,从法治角度展现可信、可爱、可敬的中国形象。
4、问:“九五”普法的重点宣传内容有哪些?
答:《规划》强调深入学习宣传宪法、法律法规和党内法规。一是突出宪法宣传教育。二是深入宣传与推动高质量发展相关的法律法规。三是深入宣传与维护国家安全和社会稳定相关的法律法规。四是深入宣传与保障和改善民生、建设美丽中国相关的法律法规。五是深入宣传党内法规。
5、问:和前八个五年普法规划相比,《规划》提出了哪些新举措?
答:《规划》坚持守正创新,适应人民群众的法治需求,提出有针对性的举措,推动普法工作紧跟时代,贴近群众,主要有以下新举措。
一是深入实施公民终身法治教育制度。在持续加强国家工作人员、青少年法治宣传教育的基础上,围绕当前社会治理重点问题,提出加强对企业经营管理人员、新就业形态劳动者、网民等群体的法治宣传教育。
二是加快形成精准开展法治宣传教育新模式。从把握新需求、探索新方式、拓展新平台三个方面赋能法治宣传教育精准性。
三是繁荣发展社会主义法治文化。要求加强对红色法治文化、中华优秀传统法律文化的发掘、研究、保护和传承,加强新时代廉洁文化建设。明确丰富法治文化产品供给,加强和规范法治文化阵地建设。
6、问:《规划》在健全法治宣传教育工作体系方面提出了哪些新要求?
答:《规划》要求全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,完善法治宣传教育与依法治理、法治实践融合机制。健全媒体和网络服务提供者公益法治宣传教育制度。引导规范社会力量参与法治宣传教育。对完善法治宣传教育风险防控机制作出安排。
《规划》要求县级以上地方党委和政府把法治宣传教育工作纳入本地区法治建设总体部署,纳入精神文明建设、平安建设和法治督察等重点内容,及时研究解决工作中的问题。各级人大常委会加强对法治宣传教育工作的监督。各级司法行政部门履行主管部门职责,会同党委宣传部门等加强法治宣传教育工作统筹协调和督促指导。开展规划实施情况中期评估和总结评估。
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