（经济观察）政治局会议释放中国经济“下半场”三大信号
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中新社北京7月30日电 题：政治局会议释放中国经济“下半场”三大信号
中新社记者 王恩博
中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。透过会议部署，今年中国经济“下半场”的发力方向和政策脉络已基本清晰。
研判形势：动能向新、结构向优
面对各种外部冲击和内部困难，上半年中国国内生产总值(GDP)同比增长4.7%，落在全年目标区间之内。会议研判，中国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。
“新”，体现在新兴产业积厚成势。一个突出例子是，上半年中国规模以上工业企业集成电路产量同比增长23.1%，产量规模高达2798亿块。换算下来，相当于日产芯片15亿块。
“优”，体现在质量效益优化改善。制造业是中国经济的根基，也是长期优势所在。上半年，中国制造业增加值占GDP比重达到26.2%，较三年前提高0.4个百分点；规模以上工业企业利润同比大增18.7%，连续多月两位数增长。
在此背景下，会议提醒，要高度重视经济运行中的困难挑战，坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远。
明确导向：宏观政策发力提效
对于下半年经济工作，会议重申坚持稳中求进工作总基调，同时提出宏观政策要发力提效。
中国首席经济学家论坛成员庞溟预计，下半年各项政策工具将加快落地生效。
财政政策方面，相比4月中央政治局会议提出的“持续优化财政支出结构”，此次会议明确要“加快财政支出和债券资金使用进度”。这意味着，专项债、“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)等政策资金有望在下半年加快落地，更好发挥投资带动作用。
同时，会议强调“及时谋划出台务实管用的增量政策”“加大逆周期调节力度”，并提及“财政金融协同促内需”。市场预计，下半年货币政策与财政政策将采取更加主动、强力的组合拳手段来拉动内需。
针对近期消费和投资领域出现波动，会议再提有效扩大国内需求。服务消费、“六张网”(水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网)、“人工智能+”等具有高技术、高效率、高潜力特征的领域被重点关注。
会议并要求，积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。
护航市场：营造公平有序竞争环境
此次会议不仅着眼宏观调控，也高度关注微观主体。
国家发改委国家信息中心研究员魏琪嘉表示，外部环境不确定性与国内产业结构调整、新旧动能转换碰头，对经济系统造成的影响需要高度关注。其中就包括，部分中小微经营主体面临成本上涨、资金周转等实际压力。
在此背景下，进一步优化市场环境、降低企业制度性成本，成为激发市场活力的重要着力点。
在持续强调深入整治“内卷式”竞争的基础上，此次会议进一步明确“制定实施全国统一大市场建设条例”，同时提出“常态化解决企业账款拖欠问题”。
观察认为，从治理恶性低价竞争、市场分割和地方保护主义，到解决企业账款拖欠问题，相关举措正推动市场治理从阶段性整治向法治化、制度化、长效化转变，为经营主体发展营造更加稳定透明的环境。
会议还提出，优化民营经济发展环境，推动平台经济规范健康发展。庞溟表示，这亦释放出通过激发市场主体活力、促进平台经济规范发展来增强经济内生动力的积极信号。(完)
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她到访的第一站是日本，并先后参观了东京大学卡弗里数物联携宇宙研究机构（IPMU）和京都大学汤川理论物理研究所，她发现，日本科研人员的薪酬体系和项目经费是基本脱钩的。所谓科研项目经费只能用于组织学术活动和开展学术交流，不允许用于薪资。相应地，政府会给高校和研究所提供充足经费来保障科学家收入和博后以及学生的工资，无需科研人员自己承担。
