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短短一个月,两场关于“侨”的重要会议相继召开。
7月27日至28日,全国侨务工作会议召开,习近平总书记专门就侨务工作作出重要指示,高度评价广大海外侨胞和归侨侨眷在推动国家经济社会发展、传承弘扬中华文化、增进中外交流合作等方面作出的积极贡献,强调要更好凝聚侨心侨力,引导广大海外侨胞和归侨侨眷秉承优良传统、厚植家国情怀,发挥独特优势、展现更大作为。

7月13日,第十一届世界华侨华人社团联谊大会在北京举行,来自140个国家和地区的400多位华侨华人社团负责人齐聚一堂,共叙桑梓情谊,共谋侨社发展。
一个月内,两场重要会议,都把目光投向了同一个群体——海外华侨华人。
这并非偶然。
在中国共产党统一战线工作中,海外统一战线和侨务工作是一项长期性、战略性工作。
《中国共产党统一战线工作条例》明确规定,海外统一战线工作的主要任务,包括加强思想政治引领、传承弘扬中华优秀文化、促进中外人文交流、鼓励华侨参与祖国现代化建设、维护国家统一、发挥促进中外友好的桥梁纽带作用;侨务工作的重要任务,则包括凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益,同时教育引导海外侨胞遵守住在国法律,尊重当地文化习俗,更好融入主流社会,为住在国经济社会发展贡献智慧和力量。
如果认真阅读《条例》,不难发现,一个关键词贯穿始终——桥梁。
连接中国与世界的桥梁;促进文明交流的桥梁;增进人民友谊的桥梁。
然而,多年来,西方一些政客、媒体和智库却不断对中国海外统一战线和侨务工作进行污名化,将正常的侨务工作包装成所谓“影响力行动”“渗透网络”“安全威胁”。
仔细梳理不难发现,这类污名化虽然说法各异,却有着高度一致的叙事模式。
第一,是把正常联系政治化。
海外华侨华人与祖(籍)国保持联系,本就是国际社会普遍存在的现象。探亲访友、寻根祭祖、学习中文、举办春节活动、成立同乡会、商会、校友会,这些本是维系文化认同和族群情感的正常社会活动。
然而,在一些西方叙事中,这些天然形成的血缘、亲缘、乡缘、文缘,却被刻意解释为政治动员,把正常的人文交流政治化,把文化纽带安全化,把社区联系意识形态化。
第二,是把公开工作神秘化。
中国海外统一战线工作和侨务工作的目标、任务和原则,从来不是秘密。《中国共产党统一战线工作条例》全文公开发布,全国侨务工作会议公开召开,世界华侨华人社团联谊大会公开举行,各类侨务活动也长期公开报道。
无论是弘扬中华文化、促进中外交流,还是维护侨胞合法权益、鼓励融入住在国社会,都写得十分清楚。
但在一些西方报告中,这些公开透明的工作却被刻意描述成一个神秘莫测、无所不在的“隐秘网络”。越是公开,越被说成秘密;越是透明,越被描绘成隐蔽。这种叙事本身就是一种典型的政治建构,而非基于事实的分析。
第三,是把共同做法特殊化。
放眼世界,各国普遍重视海外侨民工作。
印度设立由总理主持的“海外印度人节”,把全球侨民视为国家发展的重要资源;日本长期通过国际交流基金、日本贸易振兴机构等开展公共外交,在海外高校、智库、媒体建立广泛合作网络;不少国家也鼓励侨民参与祖国建设、传播本民族文化、促进双边交流。
这些做法,在西方通常被称为“公共外交”“侨民外交”“软实力建设”。
为什么到了中国,同样的工作就被贴上了“渗透”“影响行动”“统一战线威胁”的标签?

行为并没有变,改变的是评价标准。之所以中国的侨务工作被特殊对待,只是因为他们针对的就是中国。
海外华侨华人长期生活在不同国家和地区,他们既了解中华文化,也熟悉住在国社会,是促进文明交流、经贸合作、民心相通的重要纽带。
然而,在一些西方叙事中,侨胞与祖籍国的正常联系,都被纳入国家安全框架重新解释。这种思维,本质上仍然没有走出冷战逻辑。
事实上,如果真正以一致标准审视“外国影响力”,国际社会更应该关注那些真实存在、足以左右重大政治决策的制度化游说体系。

近年来,美国中东政策以及美以关系再次引发国际舆论广泛讨论。一些利益集团凭借庞大的政治捐款、专业游说团队和成熟的政策运作机制,长期深度影响美国外交、安全乃至军事政策。这种能够直接作用于立法、预算和重大外交决策的制度化影响力,才是真正意义上的政治影响。
现实中,海外华侨华人更多是勤勉创业的经营者、潜心钻研的科技工作者、默默奉献的普通劳动者。他们努力融入住在国社会,依法经营、诚信立业,同时保持中华文化传统,促进中外人民相知相亲。这正是新时代侨务工作倡导的大国侨民形象。
今天,世界进入新的动荡变革期,国际社会比任何时候都更需要交流,而不是隔阂;需要合作,而不是对抗;需要桥梁,而不是高墙。
国际社会真正需要警惕的,不是恪守和平、友好传统美德的海外华侨华人,也不是始终倡导全球发展、全球安全、全球文明、全球治理的中国;真正值得警惕的,是用意识形态代替事实、用偏见代替标准、用对抗代替交流,把正常的人文联系不断政治化、安全化的冷战思维。(赵心心)
(“小圆规”微信公众号)
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国常会:决定核准山东石岛湾、福建宁德、辽宁徐大堡核电项目
因此,在这样一个互相嵌套的科研管理体系中,作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间,权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后,项目经费实行定额包干,只定总量,对执行细节不做约束,本是为了放权给科研人员,但现实中却起到了反向刺激,让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。