海口海关创新监管保障海南自贸港封关运作“放得开、管得住”
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中新网海口7月29日电 (记者 王子谦)海南自由贸易港制度集成创新案例(第23批)新闻发布会29日举行，记者从会上了解到，海口海关推出多项制度集成创新案例，保障海南自贸港封关运作既放得开，又管得住。
为保障海南自贸港“零关税”政策顺利落地、平稳运行，海口海关会同多部门创新“零关税”货物税收征管新模式。海口海关副关长陈运武介绍，海关通过研发智慧监管平台，实现“零关税”货物进口、岛内流通、“二线”出岛智慧监管。聚焦“零关税”货物多元化征税场景，创新设立3个新的征免性质和5种海南自贸港专用征减免税方式，为“零关税”货物税收征免提供便利。依托智慧口岸数字新底座，归集全域数据信息，形成“一人一码”“一企一账”“一物一链”“一呼一应”智慧风控体系。
通过制度创新，海南自贸港“零关税”货物通关成本有效降低。自封关运作至今年6月30日，共有93家享惠主体申报进口“零关税”货物34.37亿元，同比增长53.6%；通关时间总体压缩20%，通关成本总体下降50%。
为落实“一线放开、二线管住、岛内自由”进出口政策制度安排，海口海关等部门创新打造全岛封关分线管理通关新模式，提升海南自贸港货物贸易便利化水平。在“一线”，对不涉证、不涉检的“零关税”货物和保税货物，海关允许企业自主选择适用“径予放行”极简通关，进口报关单申报项目由105项大幅压缩至33项。在“二线”，企业自主填报项目由105项压缩至26项，同时创新“分批出岛、集中申报”模式，大幅精简出岛申报手续。
陈运武说，在 “一线”“径予放行”模式下，货物到港快速提离，封关以来截至今年6月30日，5家企业应用该模式进口货物7万吨，货值2.7亿元。“二线”“分出集报”模式下，13家企业应用该模式出岛内销货物超1700批次，占“二线”出岛货物批次近80%。
在“管得住”上，海口海关会同多部门在全国率先建立“一点触发、多点联动”检验检疫安全风险联合防控工作机制，通过单一检验检疫事件触发多个部门多环节协同响应，在提高通关效率的同时进一步增强国门安全风险防控能力。(完)
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检查组随后来到北京城建北方集团有限公司的望京综合楼工程项目现场检查。只见大楼主体已经完成，目前正在进行玻璃幕墙的安装工作。但是现场并没有看到工人的身影。原来，因为天气炎热，玻璃幕墙又反光，施工现场的温度更高，为了保障工人安全生产，当天工地停工休息。项目负责人张丹枫说，工地严格执行《防暑降温措施管理办法》，在最高气温达到40℃以上时，会停止当日室外露天作业，最高气温在37℃以上、40℃之间，会控制工人们当日的工作时间，每人每天不超过6小时，中午最热的时段也不会安排工人上岗。最高气温在35℃以上、37℃以下时，会采取换班轮休等方式，缩短工人连续作业时间。高温津贴也会按照北京现行的每月180元标准发放。
