行进中国｜跟着牦牛尾巴走的派出所
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西藏阿里，札达县，曲松乡。
海拔4275米。喜马拉雅山北麓的西段。这里没有街道，没有门牌，连草场的边界都不是固定的——雨水多的年份，牧草往外长一截，村组的交界线就跟着推一截；干旱了，草场缩回去，边界又得重新划。
在这片3000多平方公里的纯牧业乡，522个牧民赶着牛羊逐水草而居。草场在哪，家就在哪；牧民在哪，派出所的脚步就跟到哪。
“有困难，就找那个跟着牦牛尾巴走的派出所！”这是当地人对曲松边境派出所最朴实的评价。
草场是动的，警务就得跟着动
曲松乡分冬夏两季牧场，牧民每年定期转场。辖区没有固定居住点，草场结合部因为边界动态变化，成了矛盾纠纷高发区——近两年辖区70%的纠纷发生在这里，牛羊越界、争水是常事。
“看着事小，处理不及时，邻里关系就僵了。”社区警务室民警多杰南木加随身揣着个笔记本，每一起纠纷的调解经过都记得清清楚楚，“我们多跑一趟，牧民的矛盾就能早一点化解。”
怎么跑？派出所想了个办法：不设固定办公点，搞“移动警务室”。牧群迁到哪里，警务力量就驻到哪里，矛盾在前端化解，服务延伸到末梢。
就所里20个人，管3000多平方公里？靠的是三个词——撒下去，把驻村辅警、护边员、联防队等180人的群防力量按冬夏两季网格化布点到各个牧场；错峰巡，休牧期加大走访频次，产羔期错开劳作时间，夜里入户、清晨巡边；盯面积，每年雨季过后重新骑马勘界，摸清牦牛群越过的每一道山梁。
一张手绘地图，走了6个月
如果说移动警务是动态的守护，那么挂在派出所墙上那张手绘地图，就是这份守护的静态结晶。
“普通地图看不清牧业点的具体位置。”驻守7年的所长刘成深有体会。为了让每次出警巡逻“少走冤枉路”，他带着全所民警手绘地图。
没有经纬坐标，没有专业图例。图上标着夏季牧场最远的牧业点，标着容易陷车的沼泽、积雪过深的垭口，甚至细致到唯一有手机信号的山顶。那条全长46公里的红色虚线巡逻路线上，备注着“有水”“无柴”“注意野生动物”——全是保命的提示。
全所民警花了6个月，跟着牦牛队徒步、骑摩托车颠簸、手脚并用地爬，走遍了所有边境线和沟壑。碰上放牧的阿佳(藏语，姐姐)，就停下来问路、画上去。地图背面，密密麻麻记着每个牧业点的户情——谁家有高血压老人，谁家孩子在哪上学。
五根手指攥成一个拳头
曲松乡往北就是边境线，每年4月到10月冰雪消融，山口敞开，境外牲畜越境、人员非法闯入风险骤增；冬天大雪封山，反走私压力反而更大。单靠民警自己，再能吃苦也守不住3000多平方公里。
近年来，在西藏自治区党委和阿里地委领导下，曲松乡形成了党政军警民合力治边的机制——派出所和边防部队联勤联动，乡村干部、基干民兵、护边员分段包干，边民抵边放牧就是巡逻，转场迁徙就是守望，“家家是哨所、人人是哨兵”。
党政军警民，五根手指攥成一个拳头。
这套机制落在一件件具体的事上。今年5月，一场大雪突袭曲松，两名外来务工人员车辆故障困在风雪中，民警把他们转移到“民族团结爱心驿站”，热水、泡面、氧气一齐递到手上。2023年秋收季，民警驱车13公里赶到草场，帮劳动力紧缺的牧民收割越冬草料。
正是这一碗热水、一夜留宿、一把镰刀的积累，让“跟着牦牛尾巴走的派出所”从一句玩笑，变成了最踏实的承诺。
成效写在数据里，更写在群众脸上——连续14年无刑事案件，治安案件发案率连续5年保持低位，矛盾纠纷就地化解率达100%，群众安全感和满意度持续保持在98%以上。
夕阳下的曲松，炊烟袅袅，孩童嬉笑，牧民赶着牛羊归圈，牦牛脖子上的铃铛叮当响。民警的马队又出发了——这幅安宁祥和的画卷，就是守护者最大的满足。(吴雨仁 罗发燕)
“zaiduoyinsutuidongxia，2020nianyilai，duozhongzhongyaocaichixuzhangjia。”beijingzhongyiyaodaxueyiyaoweishengfaxuejiaoshoudengyonggaosu《zhongguoxinwenzhoukan》，shouxian，yaopinzhiliangbiaozhuntigao，jianguanriquyange，fuhebiaozhundeyaopinbianshao，duizhongyaocaideyaoqiusuizhitigao，shidezhongyaocaijiageshuizhangchuangao。qici，guojiasuirangulibingtuijinzhongyaocaizhongzhijidijianshe，dantuijinguochengzhongnanmianhuiyouzhongzhihuzhuantouqitachanye，daozhibufenyaocaizhongzhijianshao，zhongzhichengbenshangzhang。zaizhe，shouqihouyingxiang，duozhongyaocaipubianjianchan，zhongcaoyaozhongzhimianjiyousuoweisuo，ruqingqiao、suanzaoren、baiziren、shayuanzi、baishudengyaocaiyinganhanyuhonglaojiaotichuxianjianchan。ciwai，zhongyaocaizhongzhijiagonggongyinanduzengjia、guojiaduijinkouzhongyaocaideguanzhidaozhiyixiezhongyaocaiyuanliaoquefa、laodongliliushidengyinsuyeshiyaojiapubianshangzhangdeyuanyin。“(“)在(zai)多(duo)因(yin)素(su)推(tui)动(dong)下(xia)，(，)2(2)02(2)0年(nian)以(yi)来(lai)，(，)多(duo)种(zhong)中(zhong)药(yao)材(cai)持(chi)续(xu)涨(zhang)价(jia)。(。)”(”)北(bei)京(jing)中(zhong)医(yi)药(yao)大(da)学(xue)医(yi)药(yao)卫(wei)生(sheng)法(fa)学(xue)教(jiao)授(shou)邓(deng)勇(yong)告(gao)诉(su)《(《)中(zhong)国(guo)新(xin)闻(wen)周(zhou)刊(kan)》(》)，(，)首(shou)先(xian)，(，)药(yao)品(pin)质(zhi)量(liang)标(biao)准(zhun)提(ti)高(gao)，(，)监(jian)管(guan)日(ri)趋(qu)严(yan)格(ge)，(，)符(fu)合(he)标(biao)准(zhun)的(de)药(yao)品(pin)变(bian)少(shao)，(，)对(dui)中(zhong)药(yao)材(cai)的(de)要(yao)求(qiu)随(sui)之(zhi)提(ti)高(gao)，(，)使(shi)得(de)中(zhong)药(yao)材(cai)价(jia)格(ge)水(shui)涨(zhang)船(chuan)高(gao)。(。)其(qi)次(ci)，(，)国(guo)家(jia)虽(sui)然(ran)鼓(gu)励(li)并(bing)推(tui)进(jin)中(zhong)药(yao)材(cai)种(zhong)植(zhi)基(ji)地(di)建(jian)设(she)，(，)但(dan)推(tui)进(jin)过(guo)程(cheng)中(zhong)难(nan)免(mian)会(hui)有(you)种(zhong)植(zhi)户(hu)转(zhuan)投(tou)其(qi)他(ta)产(chan)业(ye)，(，)导(dao)致(zhi)部(bu)分(fen)药(yao)材(cai)种(zhong)植(zhi)减(jian)少(shao)，(，)种(zhong)植(zhi)成(cheng)本(ben)上(shang)涨(zhang)。(。)再(zai)者(zhe)，(，)受(shou)气(qi)候(hou)影(ying)响(xiang)，(，)多(duo)种(zhong)药(yao)材(cai)普(pu)遍(bian)减(jian)产(chan)，(，)中(zhong)草(cao)药(yao)种(zhong)植(zhi)面(mian)积(ji)有(you)所(suo)萎(wei)缩(suo)，(，)如(ru)青(qing)翘(qiao)、(、)酸(suan)枣(zao)仁(ren)、(、)柏(bai)子(zi)仁(ren)、(、)沙(sha)苑(yuan)子(zi)、(、)白(bai)术(shu)等(deng)药(yao)材(cai)因(yin)干(gan)旱(han)与(yu)洪(hong)涝(lao)交(jiao)替(ti)出(chu)现(xian)减(jian)产(chan)。(。)此(ci)外(wai)，(，)中(zhong)药(yao)材(cai)种(zhong)植(zhi)加(jia)工(gong)工(gong)艺(yi)难(nan)度(du)增(zeng)加(jia)、(、)国(guo)家(jia)对(dui)进(jin)口(kou)中(zhong)药(yao)材(cai)的(de)管(guan)制(zhi)导(dao)致(zhi)一(yi)些(xie)中(zhong)药(yao)材(cai)原(yuan)料(liao)缺(que)乏(fa)、(、)劳(lao)动(dong)力(li)流(liu)失(shi)等(deng)因(yin)素(su)也(ye)是(shi)药(yao)价(jia)普(pu)遍(bian)上(shang)涨(zhang)的(de)原(yuan)因(yin)。(。)
统一供冷
有分析指出，从此前中方发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件到中国领导人与乌领导人通话，中国在解决乌克兰危机问题上有立场，有思路，还有行动。元首外交将打开通道，营造气氛，指引方向，接下来就是具体问题在工作层面予以解决。
