
读懂中国经济,首先要看大势、看基本面。
7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。
会议明确指出,今年以来,我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。作为“十五五”开局之年,这份成绩单分量十足、来之不易,为全年经济持续向好奠定了坚实基础。
上半年,国内生产总值达69.6万亿元,同比增长4.7%,经济增量3.6万亿元,为近五年同期最大增量,相当于一个中等经济体全年的经济总量。这一增量是在去年较高基数的基础上实现的,含金量更足、成色更好。就业物价总体平稳,城镇调查失业率平均为5.2%,与上年同期持平;CPI温和上涨1.0%,物价形势稳定,老百姓的“米袋子”“菜篮子”价格总体可控。货物贸易进出口历史同期首破25万亿元,外贸韧性和竞争力持续增强。
尽管外部环境复杂严峻、不确定性因素增多,但中国经济稳的根基在持续夯实,这是发展的底气所在。
在全球经济复苏乏力的背景下来看,中国经济上半年成绩单更显珍贵。国际货币基金组织近期下调全球经济预期增速的同时,逆势上调中国全年经济增长预期0.2个百分点。中国是为数不多获得上调的主要经济体之一,这充分说明国际社会对中国经济发展前景的认可与信心。中国经济的稳定增长,不仅惠及本国人民,也为世界经济复苏注入了宝贵的确定性。
看中国经济,不仅要看量的增长,更要看质的提升。当前经济结构最突出的变化,是新旧动能正在加速转换。以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能,对经济增长的贡献率已超过四成,正在成为支撑经济增长的重要力量。上半年,规模以上高技术制造业增加值同比增长13.3%,数字产品制造业增长12.3%,新能源汽车、集成电路、工业机器人等新兴产品产量保持两位数增长。新动能以两成多增加值占比,贡献了近五成工业增长。电子电路制造业投资增长55.6%,集成电路出口增长96.1%,显示出新动能不仅在国内市场蓬勃兴起,在国际市场上也展现出强劲竞争力。
新旧动能转换,不是简单的此消彼长,而是一场深刻的结构性变革。传统产业通过数智化、绿色化改造正在实现提质升级,焕发新的生机与活力。更重要的是,二季度GDP平减指数同比由负转正,名义增速升至5.9%。这意味着什么?意味着企业的营收正在改善、利润空间正在修复,居民收入增长的基础正在加固,宏观数据与微观体感之间的“温差”正在逐步缩小。中国经济正在从“量的积累”迈向“质的跃升”,从“有没有”转向“好不好”,高质量发展的底色越来越鲜明。
宏观政策的精准发力,为经济向优发展提供了坚实的保障。这次会议释放的政策信号清晰而有力:实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大逆周期调节力度。财政端加快支出和债券资金使用进度,有力推进“两重”建设和“两新”工作;货币端综合运用并适时调整各类工具,优化实施财政金融协同促内需政策。这是精准施策、定向发力,把钱用在刀刃上,把政策打在关键处。产业端深入实施“人工智能+”行动,加快现代化产业体系建设,大力发展智能经济新形态;市场端制定实施全国统一大市场建设条例,继续综合整治“内卷式”竞争,营造公平有序的市场竞争环境。存量政策加快形成实效、增量政策适时精准接续,政策工具箱储备充足、空间广阔。
更值得关注的是,一系列制度性、深层次的改革举措正在加快推进。从扩大国内需求到挖掘服务消费潜力,从推进“六张网”规划建设到完善人工智能治理体系,从常态化解决企业账款拖欠到优化民营经济发展环境,每一项部署都指向破除制约发展的体制机制障碍,每一项政策都着眼于激发市场活力和社会创造力。这些制度性安排不是短期之策,而是长远之计,将为经济持续健康发展提供源源不断的动力。
三季度是政策见效的关键窗口期。随着更加积极有为的宏观政策持续发力,合理调整政策实施的节奏和力度,新旧动能转换将进入加速期,内需潜力将得到更充分释放。消费方面,首部消费领域国家级专项规划已经出台,扩大消费的制度保障更加完善;投资方面,“六张网”规划建设扎实推进,新型政策性金融工具加快落地,投资稳中提质的支撑更加有力;市场方面,全国统一大市场建设条例即将实施,市场活力将进一步激发。我们有充分信心推动经济持续向新向优向好发展,努力实现“十五五”良好开局。
中国经济从来都是在风雨中成长、在磨砺中壮大的。回望来路,我们经历了亚洲金融危机、国际金融危机、新冠疫情等多重考验,每一次都不仅挺过来了,而且迈上了新的台阶。动能向新、结构向优,脚下的路越走越宽广。
作者:
盛磊 国家发展改革委国家信息中心副主任、研究员
肖宏伟 国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员
(“三里河”工作室)
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