《临时用海管理办法》印发 我国临时用海管理工作迈入新阶段
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中新网北京7月30日电 (记者 阮煜琳)记者从自然资源部获悉，近日，自然资源部修订印发《临时用海管理办法》(以下简称《管理办法》)，标志着我国临时用海管理工作迈入新阶段。
据介绍，本次修订是对原有临时用海制度的系统优化完善，将为促进海洋经济健康、有序、可持续发展提供坚实保障。《管理办法》共20条，对临时用海管理制度进行系统优化，并在施行分类管理、简化审批流程、强化全链条管理等3个方面实现了管理创新。
——施行分类管理，切实增强政策针对性。《管理办法》首创临时用海分类管理模式，明确“需许可、可备案、不得办”等3种情形：一是涉及生态保护红线、改变自然岸线形态功能，以及可能对国防安全、海上交通安全或其他合法用海活动造成重大影响的，需申请临时用海许可；二是海洋文旅活动、生态保护修复、防灾减灾救灾、海洋观测监测、科研教学等不涉及生态保护红线和改变自然岸线形态功能的，可不办理许可，仅进行备案；三是填海、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采以及其他以长期使用海域为目的的用海活动不得按照临时用海管理。
——简化审批程序，有效提高审批效率。《管理办法》突出高效便民。简化审批流程，取消核发临时海域使用证环节，推动实现用海主体“拿许可即可开工”。
——强化全链条管理，维护临时用海秩序。《管理办法》明确应依托自然资源管理和国土空间规划“一张图”开展审查。待核发临时用海许可或完成备案后，及时将有关临时用海信息纳入“一张图”实施监督，并同步通报执法机构，向社会公告，接受公众监督。强化临时用海拆除义务，要求临时用海期满后及时拆除用海设施和构筑物，确保临时用海“临时性”，强调严守生态安全底线，对于涉及生态保护红线或改变自然岸线的，明确用海主体需严格落实生态修复义务，切实保护海洋生态环境。
自然资源部海域海岛管理司相关负责人表示，《管理办法》的出台，对于规范临时用海管理、维护海域使用秩序、促进海洋经济高质量发展具有重要意义。下一步，自然资源部将做好《管理办法》的宣传培训和政策解读工作，指导各地结合实际抓好落实。(完)
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特约评论员 管姚：中国政府现任欧亚事务代表是资深高级外交官李辉，他曾任副外长，也曾在俄罗斯出任大使长达10年，应该说，李辉大使在俄乌两国都有很高的认知度，也有广泛人脉。今天毛宁在回应彭博社记者提问时特别介绍，李辉熟悉相关事务，将为劝和促谈发挥积极作用。这当然也让国际社会对李辉即将到来的出访与深入沟通，充满了期待。今天毛宁在记者会上也强调，欢迎乌克兰总统任命新大使，愿为他履职提供便利。所以我们看到，在中乌元首通话直接沟通后，乌克兰危机劝和促谈确实出现了新气象，迎来了新契机。但也必须要承认，新契机能否把握，新气象能否延续，劝和促谈能否取得实质性成果与突破，实际上也面对很大的不确定性。李辉大使访乌沟通，应该已是中乌元首的共识，但通话也指出，李辉是要与危机各方作深入沟通，在乌克兰以外的后续沟通行程，包括沟通成果，还需作进一步的观察，中方代表要为此作出更大更艰苦的外交沟通与斡旋努力，当然，国际社会尤其危机各方更应相向而行，那些拱火浇油、趁机牟利的国家，必须作出调整转向，否则，劝和促谈恐怕难有转折突破。
