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一边是欧洲老百姓“疯抢”中国空调,另一边欧盟却拿“产能过剩”当令箭,频频对中国电动汽车、风电、电商“使绊子”。出口多就是“产能过剩”?“产能过剩”到底该怎么定义?
28日,商务部发布万字文件,表明中方对所谓“产能过剩”问题的立场,一起来读懂这篇万字长文里的深意。
这个夏天,欧洲老百姓在想方设法购买中国产空调,与此同时,布鲁塞尔的一些政策讨论里,“产能过剩”四个字被频繁提起,欧盟针对中国电动汽车和更多企业的贸易保护主义措施不断出台。
28日,商务部发布万字文件,表明中方对所谓“产能过剩”问题的立场,不是为了打嘴仗,是为了澄清事实。
近一段时间,欧盟动作很密:对中国的电动汽车搞反补贴调查、加征关税;又依据《外国补贴条例》,对中国风电企业启动深入调查,理由大多是——“产能过剩”。
不止欧盟。更早前,美国也针对所谓“产能过剩”发起301调查。
“产能过剩”到底该怎么定义?

事实上,世贸组织协定里没有对“产能过剩”做出界定,国际货币基金组织也说:这是个“复杂概念”,得结合宏观经济场景理解。市场经济下,产能始终在“平衡—失衡—再平衡”里动态调整,不平衡才是常态。“产能过剩”不是总体的贸易关系,具体到各个细分产业领域都可能会存在着差异性,所以很难界定到底是不是存在着“产能过剩”。
有人说:“出口多就是产能过剩”,但逻辑站不住脚。历史上,英国工业产出曾占全球22.9%,美国曾高达44.7%,德国、日本长期保持高额贸易顺差。今天,欧盟自己的汽车顺差922亿美元,药品顺差2146亿美元;美国芯片80%用于出口,波音三分之二的飞机销往海外。如果出口多就是产能过剩,那这些经济体是不是都得自我反省?显然,出口多,是国际分工和比较优势的结果,不是产能过剩的证据。
还有人说“有补贴就会造成产能过剩”,这也是偷换概念。美国《通胀削减法》计划砸7500亿美元补贴,欧盟2021到2030年要提供超过1.44万亿欧元补贴。补贴本身不是原罪,各国都在用,关键看公不公平。中国的补贴主要补在研发和技术攻关,内外资企业一视同仁——而且,2025年外资企业占中国出口顺差的16%,也同等受益。
那中国自己的产能到底过不过剩?拿数据说话。
2025年,中国规模以上工业产能利用率是74.4%,处于合理区间。中国经常账户顺差占GDP比重约3.7%,这在国际上属于公认合理范围。
欧盟近期还在不断推出新的对华保护主义措施,涉及风电、电商、并购审查等多个领域。
面对这种局面,商务部相关发言人说:别以产能问题为名,行保护主义之实。中国发展带来的是“机遇”,不是“冲击”。回头看“中国产空调热销欧洲”事实,恰恰说明中国产品存在市场需求。有些国家拿“产能过剩”说事,背后是想解决自身产业转型慢、创新动力弱、就业焦虑重的现实难题。 但筑墙设限真的能解决问题吗?欧洲央行自己都测算过:如果欧盟从中国进口增加10%,欧盟整体进口价格能下降1.6%。
还是那句话——吹灭别人的灯,不会让自己更加光明;阻挡别人的路,最终只会把自己的路堵住。搞保护主义,没有出路;合作共赢,才是正道。
来源:央视新闻客户端
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一方面表示准备好接触,一方面抱怨是中国阻碍了沟通交流,要求中国“主动一点”,在过去几个月中,美国政府通过各种渠道传递这样的信号。此前,美国国防部高级官员称,中国军方领导“多次拒绝美国防部长奥斯汀与美军参联会主席米利所提出的通话要求”。美国国防部副部长科林·卡尔在接受美国《外交政策》杂志专访时,声称中国在中美关系高度紧张之际,拒接美军电话,旨在吓唬美军。上月,美国国务卿布林肯在七国集团(G7)外长会上也称,中国“必须”表现出继续与美国接触的意愿。