从“制造”到“创造”的跃升 国际人士热议中国发展新动能
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【东方潮启】从“制造”到“创造”的跃升 国际人士热议中国发展新动能
中国日报网7月29电 2026年是中国“十五五”规划的开局之年。作为指引未来五年发展的行动纲领，“十五五”规划不仅锚定了国家中长期发展的战略方向，也被国际人士解读为中国从“制造大国”向“全球创新策源地”加速转型的关键标志。
“新质生产力”驱动制造业深刻变革
在法国丝路商学院教授埃尔韦·阿祖莱看来，“十五五”规划远不止是一份经济蓝图，它标志着中国发展的一个新阶段，反映了中国从世界最大制造国向全球领先创新驱动型经济体的转变。他认为，真正的突破在于“新质生产力”的兴起，其目标是通过整合科学知识、技术创新、数据、软件、人工智能和高度集成的产业价值链，实现“更智能的生产”。
阿祖莱表示，中国同步推进传统产业现代化升级的能力令他印象深刻。钢铁、石化、机械、纺织和重工业正逐步向数字化、智能化和低碳化转型。他赞叹说，很少有国家能展现出这种在保持大规模制造能力的同时系统性地推动工业基础转型的能力。
他认为，这种转变也是独特经济治理模式的反映。中国不仅在培育技术领军企业，更在构建一个全面的创新生态系统。在这之中，基础研究、高等院校、数字基础设施、私营企业、金融机构和公共政策朝着共同的长期目标协同演进。这种战略一致性是中国未来几十年最大的竞争优势之一。
斯里兰卡国际问题专家亚西鲁·拉纳拉贾此前也提到，随着中国在全球专利中的份额持续提升、先进制造业不断升级，“十五五”期间，人工智能与产业融合、工业自动化、数字金融、生物技术、新材料、航空航天等前沿领域将成为发展重点，国家实验室和各类联合研究平台将为新质生产力发展提供坚实支撑。
他认为，对发展中国家而言，中国在智慧农业、可负担的云服务、互联互通的数字支付系统等实用技术领域的推广，比传统的资本流动更能有效缩小生产力差距；同时，通过职业培训和教育合作，也有助于提升发展中国家的人力资源水平。
从“中国制造”到“中国创造”的跃升
近期，欧洲遭遇极端热浪，对中国节能空调的需求激增。阿祖莱认为，这很好地说明了中国制造业竞争力的深刻变革。过去，中国制造业的竞争力主要围绕成本优势，但现在的竞争焦点已转向创新、能效、产品质量、设计、定制化和集成数字服务。
“欧洲消费者不只是购买一台空调，而是在寻找既符合日益严格环境标准又能提高舒适度、降低能耗的智能、节能解决方案。中国的制造商显然已经捕捉到了这一转变。”阿祖莱说，“我们也正在见证从‘中国制造’到‘中国创造’的演进。”
他认为，中国将卓越的工业能力、全球最为完备的供应链、允许新技术快速商业化的庞大国内市场以及持续增加的研发投入等优势相结合，未来的竞争力将愈发取决于创造技术价值和快速响应全球客户需求的能力。
战略定力：在变革中保持连续性
俄罗斯圣彼得堡国立经济大学中国与亚太地区研究中心科学主任奥莉加·米古诺娃表示，中国发展的新蓝图向世界释放多重积极信号，政策的连续性使其成为全球发展的稳定锚。中国从“世界工厂”向全球超大规模消费市场转型，银发经济、低空经济等新赛道不断拓展，为各国企业带来广阔市场空间。
阿祖莱也提到，中国发展轨迹的一大特征是在拥抱深刻变革的同时保持连续性，而“十五五”规划也清晰地体现了这种动态。他解释说，中国正逐渐从投资、房地产和出口驱动的经济转向越来越由创新、先进制造、国内消费、高价值服务和绿色发展驱动的经济。与此同时，长期战略规划、公共政策的引导作用、对教育和人力资本的高度重视、社会稳定以及区域协调发展等基本支柱保持不变。
他认为，在充满地缘政治不确定性和技术颠覆挑战的当下，这种将战略连续性与持续创新相结合的能力，不仅使中国能够维持高质量发展，也为构建更加平衡、稳定、合作的世界经济秩序提供了重要参照。
编译：高琳琳
来源：中国日报网
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城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度，无论在缴费端还是待遇端，政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”，政府不强制要求城乡居民必须参保，并且，参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前，大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费，通过缴费，建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”，在缴费端，地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴，多缴多补。在待遇端，分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金，凡符合退休标准者，目前每人每月可以得到98元养老金；政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大，北京、上海补贴较高。另外，个人账户积累额，按除以139来按月发放。
