（经济观察）政治局会议释放中国经济“下半场”三大信号
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中新社北京7月30日电 题：政治局会议释放中国经济“下半场”三大信号
中新社记者 王恩博
中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。透过会议部署，今年中国经济“下半场”的发力方向和政策脉络已基本清晰。
研判形势：动能向新、结构向优
面对各种外部冲击和内部困难，上半年中国国内生产总值(GDP)同比增长4.7%，落在全年目标区间之内。会议研判，中国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。
“新”，体现在新兴产业积厚成势。一个突出例子是，上半年中国规模以上工业企业集成电路产量同比增长23.1%，产量规模高达2798亿块。换算下来，相当于日产芯片15亿块。
“优”，体现在质量效益优化改善。制造业是中国经济的根基，也是长期优势所在。上半年，中国制造业增加值占GDP比重达到26.2%，较三年前提高0.4个百分点；规模以上工业企业利润同比大增18.7%，连续多月两位数增长。
在此背景下，会议提醒，要高度重视经济运行中的困难挑战，坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远。
明确导向：宏观政策发力提效
对于下半年经济工作，会议重申坚持稳中求进工作总基调，同时提出宏观政策要发力提效。
中国首席经济学家论坛成员庞溟预计，下半年各项政策工具将加快落地生效。
财政政策方面，相比4月中央政治局会议提出的“持续优化财政支出结构”，此次会议明确要“加快财政支出和债券资金使用进度”。这意味着，专项债、“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)等政策资金有望在下半年加快落地，更好发挥投资带动作用。
同时，会议强调“及时谋划出台务实管用的增量政策”“加大逆周期调节力度”，并提及“财政金融协同促内需”。市场预计，下半年货币政策与财政政策将采取更加主动、强力的组合拳手段来拉动内需。
针对近期消费和投资领域出现波动，会议再提有效扩大国内需求。服务消费、“六张网”(水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网)、“人工智能+”等具有高技术、高效率、高潜力特征的领域被重点关注。
会议并要求，积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。
护航市场：营造公平有序竞争环境
此次会议不仅着眼宏观调控，也高度关注微观主体。
国家发改委国家信息中心研究员魏琪嘉表示，外部环境不确定性与国内产业结构调整、新旧动能转换碰头，对经济系统造成的影响需要高度关注。其中就包括，部分中小微经营主体面临成本上涨、资金周转等实际压力。
在此背景下，进一步优化市场环境、降低企业制度性成本，成为激发市场活力的重要着力点。
在持续强调深入整治“内卷式”竞争的基础上，此次会议进一步明确“制定实施全国统一大市场建设条例”，同时提出“常态化解决企业账款拖欠问题”。
观察认为，从治理恶性低价竞争、市场分割和地方保护主义，到解决企业账款拖欠问题，相关举措正推动市场治理从阶段性整治向法治化、制度化、长效化转变，为经营主体发展营造更加稳定透明的环境。
会议还提出，优化民营经济发展环境，推动平台经济规范健康发展。庞溟表示，这亦释放出通过激发市场主体活力、促进平台经济规范发展来增强经济内生动力的积极信号。(完)
zhouzhonghebiaoshi，jijinweihaiyingkuodamianshangxiangmudezizhulvhezizhuqiangdu，qidanxiangzizhuqiangduzengyidudadaobajiushiwanyuan。jinjinian，jijinweizizhuzijindezongchizizhuniankuoda，danmianshangxiangmubeiqitageleixiangmusuoxishi。2021nian，jijinweimianshangxiangmuzongzizhujinezhanguojiazirankexuejijinniandubokuande49.3%，shinianqian，zheyishuzinengdadao66.5%。周(zhou)忠(zhong)和(he)表(biao)示(shi)，(，)基(ji)金(jin)委(wei)还(hai)应(ying)扩(kuo)大(da)面(mian)上(shang)项(xiang)目(mu)的(de)资(zi)助(zhu)率(lv)和(he)资(zi)助(zhu)强(qiang)度(du)，(，)其(qi)单(dan)项(xiang)资(zi)助(zhu)强(qiang)度(du)曾(zeng)一(yi)度(du)达(da)到(dao)八(ba)九(jiu)十(shi)万(wan)元(yuan)。(。)近(jin)几(ji)年(nian)，(，)基(ji)金(jin)委(wei)资(zi)助(zhu)资(zi)金(jin)的(de)总(zong)池(chi)子(zi)逐(zhu)年(nian)扩(kuo)大(da)，(，)但(dan)面(mian)上(shang)项(xiang)目(mu)被(bei)其(qi)他(ta)各(ge)类(lei)项(xiang)目(mu)所(suo)稀(xi)释(shi)。(。)2(2)02(2)1(1)年(nian)，(，)基(ji)金(jin)委(wei)面(mian)上(shang)项(xiang)目(mu)总(zong)资(zi)助(zhu)金(jin)额(e)占(zhan)国(guo)家(jia)自(zi)然(ran)科(ke)学(xue)基(ji)金(jin)年(nian)度(du)拨(bo)款(kuan)的(de)4(4)9(9).(.)3(3)%(%)，(，)十(shi)年(nian)前(qian)，(，)这(zhe)一(yi)数(shu)字(zi)能(neng)达(da)到(dao)6(6)6(6).(.)5(5)%(%)。(。)
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