“化工城”吉林“点单式”服务精准化解环保难题
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中新网吉林7月30日电 (记者 石洪宇)记者29日从吉林省吉林市官方获悉，当地推出生态环境“点单式”服务新模式，构建起“接单—派单—办单—评单”标准化闭环流程，有效破解域内企业环境诉求多元化等痛点。
吉林市是知名“化工城”，“新中国化工长子”吉林石化公司坐落于此。作为“一五”时期国家兴建的首个大型化学工业基地，新中国第一桶染料、第一袋化肥、第一炉电石均诞生于此。历经多年发展，当地大型化工装置超千套，生态环保管理任务繁重。
吉林市生态环境局介绍，辖区重化工企业集聚、中小微市场主体数量多，企业环保类诉求类型多元。以往企业办理环保手续，普遍存在政策理解不清、办事流程不熟悉、多头往返跑腿等问题。今年5月，当地试行线上一键“下单”、部门内部流转、上门靠前服务新模式，大幅压缩企业办事成本。
据了解，吉林市梳理形成五大类标准化服务清单，涵盖环境政策咨询、行政审批预审辅导、污染防治技术帮扶、生态环境普法培训、重大项目全周期跟踪服务等内容，对接环评审批、排污许可、危废管理等企业高频办事需求。服务清单实行动态更新机制，根据企业集中诉求持续扩充细化服务事项。
线上依托“便民江城”微信小程序设置专属服务模块，企业实名注册后即可自主提交诉求、一键下单；线下各级政务大厅环保窗口设立点单专窗，工作人员协助企业填报申报；全市统一环保咨询热线全天候值守。所有服务事项限时办结、闭环评价，办理全程留痕可查，办结后企业可在线直接评价，不满意事项由专人回访督办整改。
“以前办环保手续来回跑腿，现在线上一键点单，部门主动对接，省心又省力。”吉林省贺燚公路材料有限公司负责人张贺表示。该企业拟建设水泥稳定碎石拌合站项目，原本计划委托第三方编制环评报告。通过提交环保咨询订单后，工作人员第一时间上门现场踏勘，精准解读环评豁免相关政策，明确项目符合豁免管理要求。“不仅省下高额环评编制费用，项目落地周期也大幅缩短。”张贺说。
磐石市快乐艾迪熊食品有限公司2021年因固定污染源排污登记填报信息有误，受系统功能限制无法自行线上更正，导致排污登记无法正常延续，相关问题困扰企业长达五年。通过“点单式”服务平台提交帮扶申请后，当地生态环境部门迅速接单处置，安排工作人员一对一全程指导，协助企业完成信息修正上报。
吉林市鑫旺商贸有限责任公司计划在船营区越北镇育林村建设沥青商混站，提交选址环保咨询诉求后，环保专员即刻赴现场实地核查。经核查，该地块紧邻居民区，且不符合乡镇产业发展规划管控要求。工作人员现场向企业细致讲解区域环境管控规则与项目潜在环境风险，明确告知该地块不宜布局存在污染排放的项目，并指导企业另行科学选址。
吉林市生态环境局局长张峰表示，“点单式”服务打破了以往环保监管与企业实际需求脱节的问题，推动服务前置至审批之前、技术指导前置至项目开工之前。吉林市将把该服务机制作为老工业基地绿色转型重要抓手，在严守生态环境底线前提下，实现生态环境保护与区域经济高质量发展良性互动。(完)
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一位不愿具名的科学家对《中国新闻周刊》说，一般申请到经费后，即使是项目负责人，对经费的自由调剂权也很有限。一些小的调剂权，如设备费外的差旅费、国家合作交流费等有变动，负责人可以自主调剂，但遇到想采购的设备买不到、设备涨价太多的情况等大变动，仍需要层层上报给基金委、科技部等项目管理部门，等待审批通过。
