(经济观察)政治局会议释放中国经济“下半场”三大信号|许镇霖
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中新社北京7月30日电 题:政治局会议释放中国经济“下半场”三大信号
中新社记者 王恩博
中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。透过会议部署,今年中国经济“下半场”的发力方向和政策脉络已基本清晰。
研判形势:动能向新、结构向优
面对各种外部冲击和内部困难,上半年中国国内生产总值(GDP)同比增长4.7%,落在全年目标区间之内。会议研判,中国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。
“新”,体现在新兴产业积厚成势。一个突出例子是,上半年中国规模以上工业企业集成电路产量同比增长23.1%,产量规模高达2798亿块。换算下来,相当于日产芯片15亿块。
“优”,体现在质量效益优化改善。制造业是中国经济的根基,也是长期优势所在。上半年,中国制造业增加值占GDP比重达到26.2%,较三年前提高0.4个百分点;规模以上工业企业利润同比大增18.7%,连续多月两位数增长。
在此背景下,会议提醒,要高度重视经济运行中的困难挑战,坚定信心,迎难而上,用好各种机遇和优势,推动高质量发展行稳致远。
明确导向:宏观政策发力提效
对于下半年经济工作,会议重申坚持稳中求进工作总基调,同时提出宏观政策要发力提效。
中国首席经济学家论坛成员庞溟预计,下半年各项政策工具将加快落地生效。
财政政策方面,相比4月中央政治局会议提出的“持续优化财政支出结构”,此次会议明确要“加快财政支出和债券资金使用进度”。这意味着,专项债、“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)等政策资金有望在下半年加快落地,更好发挥投资带动作用。
同时,会议强调“及时谋划出台务实管用的增量政策”“加大逆周期调节力度”,并提及“财政金融协同促内需”。市场预计,下半年货币政策与财政政策将采取更加主动、强力的组合拳手段来拉动内需。
针对近期消费和投资领域出现波动,会议再提有效扩大国内需求。服务消费、“六张网”(水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网)、“人工智能+”等具有高技术、高效率、高潜力特征的领域被重点关注。
会议并要求,积极推动前沿技术突破和未来产业发展,着力打造新兴支柱产业,持续推动传统产业改造升级。
护航市场:营造公平有序竞争环境
此次会议不仅着眼宏观调控,也高度关注微观主体。
国家发改委国家信息中心研究员魏琪嘉表示,外部环境不确定性与国内产业结构调整、新旧动能转换碰头,对经济系统造成的影响需要高度关注。其中就包括,部分中小微经营主体面临成本上涨、资金周转等实际压力。
在此背景下,进一步优化市场环境、降低企业制度性成本,成为激发市场活力的重要着力点。
在持续强调深入整治“内卷式”竞争的基础上,此次会议进一步明确“制定实施全国统一大市场建设条例”,同时提出“常态化解决企业账款拖欠问题”。
观察认为,从治理恶性低价竞争、市场分割和地方保护主义,到解决企业账款拖欠问题,相关举措正推动市场治理从阶段性整治向法治化、制度化、长效化转变,为经营主体发展营造更加稳定透明的环境。
会议还提出,优化民营经济发展环境,推动平台经济规范健康发展。庞溟表示,这亦释放出通过激发市场主体活力、促进平台经济规范发展来增强经济内生动力的积极信号。(完)
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