上海海关三年截获“异宠”近2.2万只
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中新网上海7月31日电 (记者 姜煜)据上海海关31日介绍，三年来，该海关在非货物贸易渠道累计截获外来物种510种次，查获“异宠”近2.2万只，有效阻断了多条跨境物种传播链条，国门生物安全屏障持续加固。
日前，上海海关所属上海浦东国际机场海关在对入境旅客开展监管时，在1名旅客的手提行李中查获活体昆虫53只。旅客自述为甲虫爱好者，在国外家中饲养并繁殖这些甲虫，此次携带入境的目的是交给在国内的“虫友”。目前，上述物品已全部送检，待进一步处理。
上述案件是上海海关近三年来严厉打击“异宠”走私的真实缩影。自2023年7月海关总署“严防外来物种入侵三年专项行动”启动以来，上海海关持续强化口岸检疫查验，严厉打击以伪瞒报方式携带、寄递“异宠”进境等违规违法行为，切实筑牢国门生物安全屏障。
作为全国最大的空港口岸，上海浦东国际机场航线密集，平均每天入境人员超过10万人次。针对空港口岸外来物种走私进境特点，浦东国际机场海关综合运用“人防、技防、犬防”协同查验模式，显著提升现场发现、识别鉴定和快速处置能力。
“工作犬可以精准嗅出那些在托运行李、随身行李中藏得很深、机检容易漏掉的违禁动植物。工作犬报警后，关员对行李开箱核验，对所携动植物定性判断、依规截留，在保证通关速度的同时，把外来物种和动植物疫情拦截在国门之外。”浦东国际机场海关旅检处副处长王霆介绍说。仅今年上半年，该海关就截获少棘蜈蚣、肯尼亚蓝钻蜈蚣等外来“异宠”500余只，禽蛋3批2000余颗。
当前，进出境邮件、快件等非货物贸易业务快速发展，与之伴生的违禁物品伪瞒报等风险加大。今年3月，上海海关所属上海邮局海关关员在对进境邮件监管时发现活体昆虫24只。经上海海关动植物与食品检验检疫技术中心鉴定，截获的昆虫分别为黄粉虫20只、金牛扁锹3只和彼得异蝎1只。其中彼得异蝎与金牛扁锹在中国没有天然分布，属外来物种。通过对收寄件信息的分析排查，4天后又在同一来源地的一个邮件中拦截外来物种彼得异蝎、金牛扁锹和橡胶木犀金龟共4只。
外来物种如果进入中国，可能会因缺乏天敌大量繁殖，进而破坏本土食物链、危害农林作物，对中国生态安全和生物安全造成潜在威胁。根据《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》等规定，活体动物(犬、猫除外)，包括所有的哺乳动物、鸟类、鱼类、甲壳类、两栖类、爬行类、昆虫类和其他无脊椎动物，以及动物遗传物质，未经检疫审批，禁止携带、寄递进境。
“我们立足寄递渠道物品分散、品类繁杂、伪装性强等特点，依托大数据风险布控等科技手段开展穿透式监管，强化机检审图能力，精准识别密封透气容器、分层隔离、木屑土壤阴影及二次封装等典型特征。同时，通过申报信息、外观、气味等多维度识别藏匿伪装，近年来发现了利用自动笔藏竹节虫卵、咖啡盒藏活鱼、水壶藏活体球蟒等藏匿手法。”上海邮局海关邮件监管三科副科长李响说。(完)
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因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
