近日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划(2026－2030年)》，对“九五”普法作出全面部署。这是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步夯实全面依法治国社会基础的重要举措；是服务“十五五”时期经济社会发展大局，推动高质量发展的客观需要；是营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正良好环境，以法治保障中国式现代化的必然要求。
法治的根基在人民，法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。自1986年以来，我国已连续实施完成了8个五年普法规划，不断推动全社会树立法治意识、增强法治观念。在我们这样一个人口规模巨大的国家持续开展全民普法，让人民信仰法治，是人类法治史上的一大创举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治宣传教育工作，深入开展法治宣传教育，制定实施法治宣传教育法，逐步形成“线上+线下”、“传统+新兴”的立体化普法宣传格局。2025年，全国县级以上法治主题公园(广场)达5200余个，全国普法类新媒体账号达3万余个，行政村(社区)法治文化阵地覆盖率达95.7%。如今，全民法治意识和法治素养显著提升，社会治理法治化水平明显提高。
看到可喜进步的同时，也要认识到，与建设更高水平的社会主义法治国家的要求相比，法治宣传教育工作还面临一些挑战。例如，部分人对“关系”的依赖仍超过对法律的信任，遇事找人不找法、信访不信法的现象依然存在；有的党员、干部法治思维不强、尊法学法意识不够、依法办事能力不足；等等。这些现象，背后有人情社会传统的影响，也有法治文化建设尚不到位的制约，反映出普法工作与依法治理、法治实践融合有待深化，针对性、实效性还不够强，工作保障机制还不够完善等问题，迟滞了法治社会建设的步伐。必须精准施策，持续发力，不断提升法治宣传教育质效，推动法治成为全民思维方式和行为习惯。
推动全民守法，建设法治社会是一项需要顶层设计、多方协同的系统工程。“九五”普法规划在总结40年有益经验基础上提出一系列新举措，为补短板、强弱项，推动法治宣传教育提质增效提供了施工图。推动习近平法治思想深入人心是首要任务。要持续深化学习宣传，强化法治实践和成就宣传，深入推进国际传播，把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程各方面。贯彻实施法治宣传教育法是重要抓手，“九五”普法规划强调深入学习宣传宪法、法律法规和党内法规。要突出宪法宣传教育，深入宣传与推动高质量发展、维护国家安全和社会稳定、保障和改善民生、建设美丽中国相关的法律法规，深入宣传党内法规。法治文化是法治社会的重要精神支柱和内在动力。为适应人民群众的法治需求，“九五”普法规划提出以繁荣发展社会主义法治文化为支撑。要深入实施公民终身法治教育制度，加快形成精准开展法治宣传教育新模式，丰富法治文化产品供给，加强和规范法治文化阵地建设。普法工作需要各部门互相配合，也离不开社会力量广泛参与，“九五”普法规划对健全法治宣传教育工作体系作出专门规定。要全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善法治宣传教育与依法治理、法治实践融合机制，把法治宣传教育工作纳入本地区法治建设总体部署，纳入精神文明建设、平安建设和法治督察等重点内容。
“法立于上，教弘于下。”一个现代化国家必然是法治国家，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。贯彻好落实好“九五”普法规划，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，一定能为中国式现代化行稳致远提供良好法治环境和坚强法治保障。
来源：求是网 作者：求是网评论员
zailaikandiyizhizhujibenyanglaobaoxian。nongmingongjinchengwugong，benyinggaijiaruchengzhenzhigongjibenyanglaobaoxian，danshi：yishi，nongmingongdeliudongxinggao，kenengjingchanggenghuandagongchengshi，suiranyouyanglaobaoxianzhuanyijiexuzhiduqueyinweichengxurengranjiaoweifuzayingxiangleqicanbaojijixing；ershi，nongmingongdezhiyewendingxingbugao，henduonongmingongwugonglinghuo，shenzhimeiyougudingdedanwei（biru，wangyuechesijikenengzaiduogepingtaijiedan）、meiyouqiandinglaodonghetong，suoyiduoshushihoutamenmeiyoujiaonashebaodeyituodanwei。erruguonongmingongyilinghuojiuyeshenfencanjiachengzhenzhigongjibenyanglaobaoxian，youmianlinjiaofeiguogao（jiaofeibiliweigerengongzide20%）dekunjing。yinci，dabufenjinchengwugongdenongmin，rengranshizaihujisuozaidicanjiachengxiangjuminjibenyanglaobaoxian。再(zai)来(lai)看(kan)第(di)一(yi)支(zhi)柱(zhu)基(ji)本(ben)养(yang)老(lao)保(bao)险(xian)。(。)农(nong)民(min)工(gong)进(jin)城(cheng)务(wu)工(gong)，(，)本(ben)应(ying)该(gai)加(jia)入(ru)城(cheng)镇(zhen)职(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)养(yang)老(lao)保(bao)险(xian)，(，)但(dan)是(shi)：(：)一(yi)是(shi)，(，)农(nong)民(min)工(gong)的(de)流(liu)动(dong)性(xing)高(gao)，(，)可(ke)能(neng)经(jing)常(chang)更(geng)换(huan)打(da)工(gong)城(cheng)市(shi)，(，)虽(sui)然(ran)有(you)养(yang)老(lao)保(bao)险(xian)转(zhuan)移(yi)接(jie)续(xu)制(zhi)度(du)却(que)因(yin)为(wei)程(cheng)序(xu)仍(reng)然(ran)较(jiao)为(wei)复(fu)杂(za)影(ying)响(xiang)了(le)其(qi)参(can)保(bao)积(ji)极(ji)性(xing)；(；)二(er)是(shi)，(，)农(nong)民(min)工(gong)的(de)职(zhi)业(ye)稳(wen)定(ding)性(xing)不(bu)高(gao)，(，)很(hen)多(duo)农(nong)民(min)工(gong)务(wu)工(gong)灵(ling)活(huo)，(，)甚(shen)至(zhi)没(mei)有(you)固(gu)定(ding)的(de)单(dan)位(wei)（(（)比(bi)如(ru)，(，)网(wang)约(yue)车(che)司(si)机(ji)可(ke)能(neng)在(zai)多(duo)个(ge)平(ping)台(tai)接(jie)单(dan)）(）)、(、)没(mei)有(you)签(qian)订(ding)劳(lao)动(dong)合(he)同(tong)，(，)所(suo)以(yi)多(duo)数(shu)时(shi)候(hou)他(ta)们(men)没(mei)有(you)缴(jiao)纳(na)社(she)保(bao)的(de)依(yi)托(tuo)单(dan)位(wei)。(。)而(er)如(ru)果(guo)农(nong)民(min)工(gong)以(yi)灵(ling)活(huo)就(jiu)业(ye)身(shen)份(fen)参(can)加(jia)城(cheng)镇(zhen)职(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)养(yang)老(lao)保(bao)险(xian)，(，)又(you)面(mian)临(lin)缴(jiao)费(fei)过(guo)高(gao)（(（)缴(jiao)费(fei)比(bi)例(li)为(wei)个(ge)人(ren)工(gong)资(zi)的(de)2(2)0%(%)）(）)的(de)困(kun)境(jing)。(。)因(yin)此(ci)，(，)大(da)部(bu)分(fen)进(jin)城(cheng)务(wu)工(gong)的(de)农(nong)民(min)，(，)仍(reng)然(ran)是(shi)在(zai)户(hu)籍(ji)所(suo)在(zai)地(di)参(can)加(jia)城(cheng)乡(xiang)居(ju)民(min)基(ji)本(ben)养(yang)老(lao)保(bao)险(xian)。(。)
