《甘肃省知识产权促进和保护条例》9月1日起施行
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中新网兰州7月31日电 (记者 丁思)7月31日，甘肃省政府新闻办举行新闻发布会对外介绍称，甘肃省十四届人大常委会第二十四次会议7月30日下午在兰州闭幕，会议表决通过了《甘肃省知识产权促进和保护条例》，于2026年9月1日起施行。这是甘肃省知识产权领域出台的首部综合性地方性法规。
“知识产权是创新驱动发展的核心要素，是赋能新质生产力发展、优化营商环境、推动产业转型升级的基础性制度保障。”甘肃省人大常委会法制工作委员会副主任李月表示，通过地方立法系统规范知识产权创造、运用、保护、管理、服务等全链条工作，构建权责清晰、协同高效、符合省情实际的知识产权治理体系，对于激发创新创造活力、助推传统产业升级，服务全省经济社会高质量发展具有重要意义。
据发布会介绍，按照甘肃省人大常委会立法工作计划安排，该省市场监督管理局于2024年4月启动起草工作，经多轮次修改完善，形成草案送审稿报送省政府。该省司法厅对草案进行了审查修改，于2026年2月24日由十四届省政府第113次常务会议讨论通过。3月24日，该省十四届人大常委会第二十二次会议对草案进行了初次审议。7月28日，甘肃省十四届人大常委会第二十四次会议对草案二次审议稿进行了审议，并于30日下午表决通过。
该条例共五章五十三条。李月介绍说，条例立足甘肃产业禀赋，助力全省产业转型升级。围绕甘肃石化有色、新能源、新材料、航空航天、生物医药等重点特色产业，将专利导航、产业专利池、知识产权联盟、开放许可转化模式等写入法规，针对性解决产业链专利布局分散、成果转化不畅等难点问题，以知识产权强链补链，赋能新质生产力培育，助力全省产业转型升级。
其次，创新文化资源知识产权保护体系。凸显甘肃特色，加强黄河、丝路、红色文化等特色文化知识产权运用指导；强化老字号、传统技艺、传统中医药、非物质文化遗产和民间文学艺术作品保护和运用；通过商标、地理标志、版权运营等，推动文化资源产业化，实现文化传承与文旅产业融合发展。
创新完善全链条转化激励配套制度。整合金融、税收、容错、分配多元扶持政策，完善创新激励制度。一方面通过知识产权质押、保险、证券化拓宽创新融资渠道；另一方面对享受国家规定的优惠政策予以明确，同时还建立了转化容错免责机制，包容改革探索，破除科研人员、企业等转化创新顾虑，充分释放产学研创新活力。
李月表示，该条例构建四位一体协同保护机制。打通行政监管、司法审判、专业技术支撑、媒体公众监督保护渠道。技术调查官破解知识产权案件专业审理难题；行刑衔接、惩罚性赔偿强化刚性约束；网络平台责任规范线上侵权治理；投诉举报、媒体舆论监督拓宽社会共治路径。
与此同时，该条例还强化全链条规范监管，优化协同服务格局。条例覆盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务等环节，既明确政府、企业、平台、科研机构各方法定责任，又配套统计监测、专利导航、海关保护、维权援助等公共服务举措，兼顾监管刚性与服务柔性，形成权责清晰、协同高效、适配甘肃发展实际的现代化知识产权治理体系。(完)
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这种“雇佣军模式”带来的直接副作用是：项目选择方向的失衡和错位。站在科研单位角度，其对主要领域的发展方向和路线选择缺乏决定权，自身也没有足够资源布局。“有时单位想上的项目没有被批准，不太想上的反而被批准了，感觉项目能否被批准有相当大的随机性，所以干脆就把所有想做的、不想做的，着急的、不着急的项目都一口气报上去，看哪个能中。这就是为什么基础研究多年来的经费使用效益低下，因为选题并不是最好的，只能出小成果，出不了真正有价值的成果。”前述基础研究所所长说。
