从源头管控“幽灵外卖” 中国推广外卖商户“电子身份证”
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中新社北京7月31日电 (记者 刘亮)中国国家市场监管总局7月31日在北京召开食品安全专题新闻发布会。记者从会上获悉，市场监管部门将积极推动电子证照在网络餐饮食品安全治理领域的应用推广，从源头上铲除“幽灵外卖”滋生土壤，杜绝外卖商户“带病入网”。
“幽灵外卖”本质是无资质、无固定场所的不法经营者，通过资质造假、套用许可、地址虚构等手段，在外卖平台伪装成正规商家营业。
国家市场监管总局食品安全总监孙会川在会上介绍，今年4月，官方查处7家电商平台“幽灵外卖”系列案，共处以罚没款35.97亿元人民币。这是中国食品安全法施行以来面向外卖平台开出的最大金额罚单。仅此案中涉及的蛋糕类“幽灵店铺”就多达6.7万余家。“幽灵外卖”已成为当前网络餐饮领域最大的“毒瘤”。
孙会川指出，滋生“幽灵外卖”的根源是平台失管、商户失信，通过在网络餐饮领域创新应用电子证照核验及相关配套措施，就是要让平台瞪起眼睛抓监管，让商户老老实实做生意。
他介绍，面对海量的外卖商户和网络餐饮订单交易，以往平台采用传统的人工核验方式漏管失管风险很大。现在，得益于电子证照具有不可篡改、高度防伪等特点，通过监管部门与外卖平台进行数据对接，直接将电子证照推送给外卖平台并公示，相当于给每一家外卖商户发了一张“电子身份证”，实现了“验明真身”的自动化、智慧化。
此外，他指出，现在通过电子证照在网络餐饮领域的核验应用，即便不法商家经营资质图片“修”得再真，也没办法通过审核，让“幽灵”一上线就现形。这等于赋予外卖平台一双“慧眼”，能够对“幽灵外卖”乱象从源头进行管控，推动监管力量从事后处罚向事前防范转变。(完)
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事实上，此次两家平台企业的处罚金额较大，主要原因是其国内市场占有率高，客户众多、业务规模巨大，导致整体处罚金额相对较高。此次处罚是对过往不规范行为的处理，随着整改工作完成，目前整体看，两家企业的合规情况已有明显提升。
