广西“十四五”防灾减灾救灾能力稳步提升
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中新网南宁7月31日电 (陈秋霞)广西壮族自治区人大常委会调研组31日提供的调研报告显示，“十四五”期间，广西成功抵御56轮强降雨、26次台风、7次干旱、4次低温雨雪冰冻灾害；因灾死亡失踪人口、倒塌房屋间数、农作物绝收面积同比分别下降66.4%、66.3%、19.1%。
广西壮族自治区人大常委会调研组关于城市应对自然灾害能力建设情况的调研报告称，近年来，广西持续完善防灾减灾制度体系，推动灾害防御从被动应对向事前预防转型。当地先后修订出台《广西防汛抗旱应急预案》《广西自然灾害救助应急预案》等法规政策，设立党委、政府主要领导“双主任”制的自治区应急管理委员会，整合设立自治区防灾减灾救灾委员会，构建“全灾种、大应急”格局。通过实施应急体系建设“十四五”规划，推进自然灾害防治“九大工程”建设取得实效。
“十四五”期间，广西累计建设改造雨水管网3223公里，基本完成402个易涝点整治；累计投入近7.2亿元专项资金，实施470处地质灾害治理项目，成功解除35.89万群众受地灾威胁。广西大力推进城市基础设施生命线安全工程与韧性城市建设，同步建强城市基础数据库，开展城市风险研判与问题整治。
广西建成陆海空天一体化综合气象观测系统，站网间距接近5公里；天气雷达距地1公里覆盖率提升至80.6%。当地建成各类水文测站5782处，实现大江大河及中小河流防洪监测全覆盖；455处城市地质灾害点自动化监测设备24小时不间断采集，在线率稳定在95%以上；气象预警公众覆盖率达99.95%，地震预警信息震后10秒内可发出。
当地构建四位一体应急救援体系，统筹国家综合性消防救援队伍、专业力量、60余支社会应急力量及1.64万支八桂应急社区响应队，筑牢基层末端救援防线。同时，建成自治区、市、县三级应急物资储备库，建立“158”应急物资保障圈(1小时覆盖重点城市、5小时基本覆盖全区、8小时对接区外)。
广西健全党政共管、逐级包保的防灾责任体系，落实2000余名党政包保责任人、20.3万余名基层网格员岗位职责，打通责任落实“最后一公里”。累计梳理隐患2.88万处，全部纳入应急管理“一张图”动态监管。
报告指出，广西还存在防洪排涝基础设施薄弱，生命线工程设防达标率偏低；应急指挥体系运行不畅，跨部门协同联动不够有力；基层应急能力薄弱，物资储备和救援力量保障不足等问题。
调研组建议，构建“平时预防到位、战时应对有力”的防灾减灾工作格局。通过抓实监测预警和隐患排查，修订完善各类应急预案，定期开展实战化演练等举措，全面做实平时预防工作；通过健全统一高效指挥体系，建强平战结合救援队伍，细化分类施策精准处置等举措，全面强化战时处置能力。(完)
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王贻芳建议，可以先选取几家中央直属基础研究科研单位进行试点，依照其过去获得的竞争经费，按大约10%比例增加额外的稳定支持经费，“既能维持现有体系大体不变，也可以部分克服过度竞争的弊端，这种差异化的支持方式将带来新的效益。”他解释。庄辞也认为，改革应从小切口开始，逐步推广。她认为，科技部正在部署的基础学科研究中心是一个很好的“切口”。
