奔腾中国·质胜未来丨既要“放得活”，又要“管得好”
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让“僵尸企业”退出市场，一直是个难题。不久前，市场监管总局选取北京、河北、江苏等7省(市)开展由登记机关向人民法院申请强制清算试点工作。此次试点抓住申请主体这一关键环节，由登记机关主动作为，为市场“新陈代谢”清除障碍。这样的举措，有力促进要素市场化改革，成为构建高水平社会主义市场经济体制的生动注脚。
习近平总书记指出，我们要坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好，既要“有效的市场”，也要“有为的政府”，努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。
回顾过往，我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。以新能源汽车产业的迅速崛起为例。一方面，充分利用我国超大规模市场优势，推动动力电池等核心技术不断突破，持续完善产业链供应链；另一方面，前瞻性开展产业规划，推动公共充电设施加速普及，为产业创新发展培厚土壤。
“十五五”规划纲要提出，坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
“放得活”，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场。如今，全国统一大市场的“四梁八柱”已经基本建立，超大规模市场集聚资源、扩大内需、激励创新的作用更好发挥。比如，在京津冀，企业可以通过“一键迁移”变更注册地，跨区域登记不再“往返跑”“多头跑”。又如，在长三角，异地异店无理由退换货服务覆盖面越来越广，消费者购物体验更舒心。
“管得好”，意味着政府要向市场规则的制定者、市场秩序的维护者、公共服务的提供者转变，完善市场规则并带头遵守规则，营造良好的市场环境，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序。从管得“住”到管得“好”，一字之变内涵深刻。这不仅是对更好发挥政府作用提出更高要求，更是治理理念的升华。近年来，民营经济促进法、公平竞争审查条例等法律法规出台实施，为经营主体依法依规干事创业创造了良好条件。
进一步说，在外部环境更趋复杂严峻的背景下，既“放得活”又“管得好”，还在于以改革之力打通二者的衔接堵点，让有形之手与无形之手各展其长、协同发力。做好新形势下经济工作必须坚持政策支持和改革创新并举，精准施策应对短期波动，深化改革实现长期赋能。拓展要素市场化改革试点，健全地方税体系，持续深化资本市场投融资综合改革，深化外商投资促进体制机制改革……统筹好有效市场和有为政府的关系，是一个不断完善的过程。
构建高水平社会主义市场经济体制，任重道远。管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，用好市场和政府“两只手”，就能不断激发全社会内生动力和创新活力，实现“放得活”和“管得好”有机统一。(中国经济网评论员 子房先生)
来源：中国经济网
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2010年，吴汉圣任沈阳市副市长，2013年任沈阳市委常委、组织部部长。2014年调任营口市委书记。2016年5月，他任辽宁省委常委、省委秘书长，2017年4月任山西省委常委、组织部部长。
