新华网北京8月3日电 题:打打停停,美伊以各怀什么心思?
新华网记者 刘小军 彭立军 吴轶楠
美国1日在宣布取消对伊朗军事打击后,2日又表示将于3日和伊朗进行谈判。
7月以来,美国与伊朗因霍尔木兹海峡通航问题再起冲突,美军连续10多天空袭伊朗多地。作为回应,伊朗打击了中东地区多个美军基地。7月底,以色列总理内塔尼亚胡自伊朗战事爆发以来首次访美。
谈完又打,打一阵又停。分析人士认为,美伊以三方各有所图,短期内打谈交替、僵局难破。
美国:启用“打击牌” 积累谈判筹码
战火重燃以来,美军对伊朗发起多轮打击,但始终没有达到“大打特打”的程度,谈判并未完全中断。分析人士认为,美方既有打击伊朗的强烈愿望,也面临现实困境。
美国政府动辄启用“军事打击”牌,主要有两层目的:
一是恢复美国的威慑力和控制力。美伊冲突再起,直接的导火索是霍尔木兹海峡之争。如果伊朗持续封锁霍尔木兹海峡、袭击商船,而美国没有明显回应,美国在海湾地区的威慑力将进一步下降。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天认为,霍尔木兹海峡的控制权,在某种意义上象征着美国在中东的霸权。如果美国把控制权交给了伊朗,等于是美国中东霸权衰落的一种标志。
二是以军事压力争取谈判优势。美伊尽管在6月达成谅解备忘录,但并未真正解决伊朗核计划、地区安全以及海峡控制权等重要问题。美方意图加大施压力度,以便在后续谈判中积累谈判筹码。美国智库大西洋理事会专家威廉·韦克斯勒认为,美伊正通过有限军事对抗,赢得在谈判桌上无法赢得的东西。
然而,对美国而言,设想与现实之间存在不小的鸿沟。
首先,军事打击难以迫使伊朗屈服。美国媒体日前报道说,美军中央司令部司令库珀认为,美军维持现有规模空袭的实际效果有限。
上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示,维持军事行动不仅难以取得预期效果,还将造成更多人员伤亡和资源消耗。
其次,美军弹药消耗严重,库存亮起“红灯”。据美国战略与国际问题研究中心统计,美军为轰炸伊朗目标动用了超过1000枚“战斧”导弹和1100枚联合防空区外发射空地导弹,这些武器库存补充周期需要近4年。
此外,战事持续将冲击国内经济民生,进而影响中期选举选情。多项民调显示,多数美国民众认为美伊冲突“不受欢迎”且“是个错误”。美国阿克西奥斯新闻网站指出,只要油价上涨,共和党的选举期望就会落空。
伊朗:手握“海峡牌” 咬牙坚持博弈
面对美国新一轮军事打击,伊朗并未选择全面升级冲突,而是一边保持反击力度,一边保留外交接触空间,试图以“报复性威慑”换取更大的谈判主动权。
从近期官方表态和行动看,伊朗正采取“以打促谈”的思路。伊朗陆军发言人日前表示,伊朗现阶段采取的是“报复性威慑”战略,即通过实施对等打击,威慑美国不要继续违反其承诺,并迫使其遵守相关谅解备忘录。
英国前国家安全顾问彼得·里基茨认为,伊朗可用的手段颇有效力,可以扛住打击,还可关闭霍尔木兹海峡,让美国承受由此带来的高油价等经济代价,直到美国承认“无法靠轰炸遂愿”。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春表示,控制霍尔木兹海峡是伊朗现在手里最大的一张牌,拿捏住了美国的软肋。
以色列:稳固“盟友牌” 不甘目标落空
在美伊博弈之际,以色列总理内塔尼亚胡7月底访美。有分析认为,内塔尼亚胡试图借此访与美方重建信任,并再度影响美方在伊朗问题上的决策。
对于以色列来说,实现对伊朗战事目标是其一直以来的诉求。《纽约时报》说,战事初期,以色列政府定下了3个目标:推翻伊朗政权、摧毁伊朗核计划、清除伊朗导弹计划。然而这些战争目标,如今却无一实现。
伴随着初期目标的落空,美以在伊朗战事上的分歧日渐公开。美国《政治报》指出,以方希望推动美国升级对伊军事行动,而美方目前有意重启外交谈判。牛新春说,以色列目前面临的最大困境,就是美国现在不与以色列一起打击伊朗了,甚至还约束以方动手。
尽管战争目标受阻,以色列依然是美伊博弈中的不确定因素。以国防部长卡茨就曾表示,以方“非常希望攻击伊朗的能源目标”。
牛新春认为,以色列现在的希望是,如果实现不了伊朗政权更迭,至少也要摧毁伊朗核计划和导弹能力,包括核材料生产设施以及导弹生产工厂。
分析人士认为,伴随议会选举临近,习惯于“以战养政”的内塔尼亚胡有趁势出击的强烈动机。一旦以色列再度“下场”,冲突的走向将更不确定。
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