广西首批养殖用海“标准海”在防城港出让
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中新网防城港8月3日电(翟李强 刘超 陈雅琪)8月3日，广西防城港市江山半岛南部3个区块、共计7936亩优质养殖海域在广西公共资源交易服务平台上完成“云交易”，标志着广西首批养殖用海“标准海”在防城港市成功出让。
“标准海”是指通过海洋(渔业)主管部门提前完成用海选址规划、海域使用论证、环境影响评价等前期工作，明确用海方式、用海范围、养殖品种及养殖规划布局等内容，实现海域使用权证、水域滩涂养殖证“两证同发”，可直接供用海主体入驻的养殖海域空间。
据了解，长期以来，海域使用确权程序繁琐，历时通常达6个月，极易错过养殖投苗窗口期。立足养殖主体需求，防城港市海洋局依托国土空间规划、养殖规划及生态保护相关要求，科学选划江山半岛南部3000多公顷连片优质海域，打造“标准海”试点区域，在广西先行先试、创新推出养殖用海“标准海”出让保障模式。由政府统筹开展片区整体海域使用论证、环境影响评价等前期工作，形成“成熟一宗、出让一宗”的海域标准化资源储备池，实现养殖用海“拿海即开工”。
为贯彻落实养殖污染治理责任，防城港市预先明确养殖类型、养殖密度、配套设施建设等硬性标准，明确配套建设尾水处理、垃圾收集等环保设施，建立海域使用全链条标准化管控体系，通过“事前定标准、事中强监管、事后严核查”的闭环管理，改变传统养殖无序发展、环保落实缺位等现象，推动养殖产业生态化、标准化、规范化转型升级。
据悉，此“标准海”出让保障模式主要是减少了前期工作流程，节约养殖用海前期工作成本。下一步，防城港市将稳步推动“标准海”改革全域落地，不断优化工作流程，加大政策宣传力度，打造广西养殖用海改革示范样板。(完)
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记者调查发现，这种“一拿到项目就有钱、没有项目收入很低”的现象在大部分主要依靠国家财政支持的科研机构很普遍，因为财政每年一次性提供的基本事业运营经费“只能保底”。比如在高能所，这笔钱主要用于“给员工发基本工资、基础的基建和修缮、水电支付等”。王贻芳说，高能所基本是靠竞争性经费活下来的，从研究所（课题组）的科研经费来看，竞争性经费占比几乎是100%。
