中新网杭州8月4日电(郭其钰)当40亿元债务压身，上百件执行案件在两家法院分头执行，一个掌握行业领先技术的新材料企业，能否摆脱困境“破茧重生”？
在浙江杭州，法院精准适用交叉执行方式，并运用“执破融合”(即执行程序与破产程序融合)，推动企业从清算边缘重返产线。如今，该企业厂区已全线复产，年产值预计达25亿元，新增就业岗位200余个。
“工资没有着落，厂子又被其他法院查封，我们该怎么办？”2022年，杭州市钱塘区人民法院陆续收到上百名劳动者提起的执行申请。被执行人系同一家新材料企业，但该企业厂房、设备等主要财产，却被杭州市萧山区人民法院率先查封。
原来早在2017年，这家新材料企业因拖欠金融机构贷款被诉至萧山法院。进入执行程序后，厂房等主要财产被法院查封，金融机构作为抵押权人享有优先受偿权。
此后，该企业及关联企业又有27件案件陆续进入法院执行程序，此时企业负债已高达40亿元。后因行政区划调整，新材料企业上百名员工的欠薪案件进入钱塘法院。
“若按常规路径推进，抵押物处置后抵押权人将获得高比例清偿，劳动者和其他债权人的权益将难以兑现，执行案件也会因无财产可供执行而终本收场。”杭州市中级人民法院执行局相关负责人表示。
2023年，新材料企业向法院提交预重整申请，争取通过重整方式“自救”。但根据企业破产法，只有企业正式进入破产程序后，财产保全措施才能依法解除并停止执行程序。而在“预重整”阶段，厂房、设备等核心生产要素仍处于查封状态。
面对这一僵局，杭州市中级人民法院综合考虑新材料企业及关联企业案件多、标的大、财产多、员工多等情况，将案件指定由钱塘法院集中执行。之后，法院通过“执破融合”，推动企业由“预重整”进入破产程序。
“我们调查发现，该企业拥有自主知识产权，技术行业领先，产业前景较好，具有挽救价值。”钱塘区人民法院执行局副局长金瑾说。
破产重整程序启动后，面对如何清偿7000余万元职工债权这一难点，破产管理人组织企业、债权人、职工协商谈判，把“必须优先全额保障职工债权”列为重整计划草案的核心条款。同时，依托府院联动平台，当地政府积极参与协同处置，统筹保障破产程序中职工生计等民生问题。
2024年，新材料企业及2家关联企业重整成功，厂区顺利引进同行企业，为重整注入资金。同时，根据重整计划中设置的优先保障条款，关乎千余名职工利益的7000余万元债权也全额清偿。
企业负责人介绍，重整成功后，该企业先进生产线得以保留，落后工艺则趁势淘汰，2026年，厂区全线复产，年产值预计达25亿元。
“执行不是简单的‘一拍了之’，既要维护债权人合法权益，也要守护优质市场主体活力。”金瑾表示，法院精准区分“失信”与“失能”，将执行的“刚性”与重整的“柔性”有机结合，实现从执行一个案件到救活一个企业、稳定一片就业、疏通一个链条的治理跃升。(完)
congyanfatouruzongliangkan，2022nian，zhongguoyanfajingfei（R&D）touruguimoshoucitupo3wanyiyuandaguan，jinciyumeiguo，weijushijiedier。qizhong，jichuyanjiujingfeizhichuwei1951yiyuan，zhanquanbuyanfajingfeidebizhongwei6.32%，xiangjiaoshinianqiande4.8%，yishiyigehendadetisheng，danrengyuandiyuzhuyaofadaguojia15%~25%depingjunshuiping。wangyifangrenwei，zhongguojichuyanjiudewenti，yifangmianyuzongtidetourubilibuzuyouguan，gengguanjiandezhengjiezaiyu，6.32%dejingfeiyemeiyoudedaoxiangduihelidefenpei，zaochengjingfeideshiyongxiaoyibugao。从(cong)研(yan)发(fa)投(tou)入(ru)总(zong)量(liang)看(kan)，(，)2(2)02(2)2(2)年(nian)，(，)中(zhong)国(guo)研(yan)发(fa)经(jing)费(fei)（(（)R(R)&(&)a(a)m(m)p(p);(;)D(D)）(）)投(tou)入(ru)规(gui)模(mo)首(shou)次(ci)突(tu)破(po)3(3)万(wan)亿(yi)元(yuan)大(da)关(guan)，(，)仅(jin)次(ci)于(yu)美(mei)国(guo)，(，)位(wei)居(ju)世(shi)界(jie)第(di)二(er)。(。)其(qi)中(zhong)，(，)基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)经(jing)费(fei)支(zhi)出(chu)为(wei)1(1)9(9)5(5)1(1)亿(yi)元(yuan)，(，)占(zhan)全(quan)部(bu)研(yan)发(fa)经(jing)费(fei)的(de)比(bi)重(zhong)为(wei)6(6).(.)3(3)2(2)%(%)，(，)相(xiang)较(jiao)十(shi)年(nian)前(qian)的(de)4(4).(.)8(8)%(%)，(，)已(yi)是(shi)一(yi)个(ge)很(hen)大(da)的(de)提(ti)升(sheng)，(，)但(dan)仍(reng)远(yuan)低(di)于(yu)主(zhu)要(yao)发(fa)达(da)国(guo)家(jia)1(1)5(5)%(%)~(~)2(2)5(5)%(%)的(de)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。(。)王(wang)贻(yi)芳(fang)认(ren)为(wei)，(，)中(zhong)国(guo)基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)的(de)问(wen)题(ti)，(，)一(yi)方(fang)面(mian)与(yu)总(zong)体(ti)的(de)投(tou)入(ru)比(bi)例(li)不(bu)足(zu)有(you)关(guan)，(，)更(geng)关(guan)键(jian)的(de)症(zheng)结(jie)在(zai)于(yu)，(，)6(6).(.)3(3)2(2)%(%)的(de)经(jing)费(fei)也(ye)没(mei)有(you)得(de)到(dao)相(xiang)对(dui)合(he)理(li)的(de)分(fen)配(pei)，(，)造(zao)成(cheng)经(jing)费(fei)的(de)使(shi)用(yong)效(xiao)益(yi)不(bu)高(gao)。(。)
