新材料企业负债40亿元陷困局 法院“执破融合”助企重生
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中新网杭州8月4日电(郭其钰)当40亿元债务压身，上百件执行案件在两家法院分头执行，一个掌握行业领先技术的新材料企业，能否摆脱困境“破茧重生”？
在浙江杭州，法院精准适用交叉执行方式，并运用“执破融合”(即执行程序与破产程序融合)，推动企业从清算边缘重返产线。如今，该企业厂区已全线复产，年产值预计达25亿元，新增就业岗位200余个。
“工资没有着落，厂子又被其他法院查封，我们该怎么办？”2022年，杭州市钱塘区人民法院陆续收到上百名劳动者提起的执行申请。被执行人系同一家新材料企业，但该企业厂房、设备等主要财产，却被杭州市萧山区人民法院率先查封。
原来早在2017年，这家新材料企业因拖欠金融机构贷款被诉至萧山法院。进入执行程序后，厂房等主要财产被法院查封，金融机构作为抵押权人享有优先受偿权。
此后，该企业及关联企业又有27件案件陆续进入法院执行程序，此时企业负债已高达40亿元。后因行政区划调整，新材料企业上百名员工的欠薪案件进入钱塘法院。
“若按常规路径推进，抵押物处置后抵押权人将获得高比例清偿，劳动者和其他债权人的权益将难以兑现，执行案件也会因无财产可供执行而终本收场。”杭州市中级人民法院执行局相关负责人表示。
2023年，新材料企业向法院提交预重整申请，争取通过重整方式“自救”。但根据企业破产法，只有企业正式进入破产程序后，财产保全措施才能依法解除并停止执行程序。而在“预重整”阶段，厂房、设备等核心生产要素仍处于查封状态。
面对这一僵局，杭州市中级人民法院综合考虑新材料企业及关联企业案件多、标的大、财产多、员工多等情况，将案件指定由钱塘法院集中执行。之后，法院通过“执破融合”，推动企业由“预重整”进入破产程序。
“我们调查发现，该企业拥有自主知识产权，技术行业领先，产业前景较好，具有挽救价值。”钱塘区人民法院执行局副局长金瑾说。
破产重整程序启动后，面对如何清偿7000余万元职工债权这一难点，破产管理人组织企业、债权人、职工协商谈判，把“必须优先全额保障职工债权”列为重整计划草案的核心条款。同时，依托府院联动平台，当地政府积极参与协同处置，统筹保障破产程序中职工生计等民生问题。
2024年，新材料企业及2家关联企业重整成功，厂区顺利引进同行企业，为重整注入资金。同时，根据重整计划中设置的优先保障条款，关乎千余名职工利益的7000余万元债权也全额清偿。
企业负责人介绍，重整成功后，该企业先进生产线得以保留，落后工艺则趁势淘汰，2026年，厂区全线复产，年产值预计达25亿元。
“执行不是简单的‘一拍了之’，既要维护债权人合法权益，也要守护优质市场主体活力。”金瑾表示，法院精准区分“失信”与“失能”，将执行的“刚性”与重整的“柔性”有机结合，实现从执行一个案件到救活一个企业、稳定一片就业、疏通一个链条的治理跃升。(完)
raner，zaizhezhongchixuxingdeyulunguozaoshengzhong，jianadawaijiaoquezuochulebugaiyoudeguojifanying，zaicibaoluchuqibuchengshu、budulijibuwendingdeyimian。qiyinshijianadameitijinriyoupilulegaiguoanquanqingbaoju（CSIS）zai2021nianzhuanxiedeyifenbaogao，zaidui“zhongfangganshejianeizheng”laotiaozhongdanzhiwai，haiwuchengyouguanzhongguozhujialingshiguanyuanduiyimingjiayiyuanjiqiqinshushishisuowei“weixie”。zherangnajigeyijingshengsilijiedezhengkehemeitiruhuozhibao，zaijigeyuede“jianchi”houzhongyukandaolebashiqinggaodadeyixianxiwang。然(ran)而(er)，(，)在(zai)这(zhe)种(zhong)持(chi)续(xu)性(xing)的(de)舆(yu)论(lun)聒(guo)噪(zao)声(sheng)中(zhong)，(，)加(jia)拿(na)大(da)外(wai)交(jiao)却(que)做(zuo)出(chu)了(le)不(bu)该(gai)有(you)的(de)过(guo)激(ji)反(fan)应(ying)，(，)再(zai)次(ci)暴(bao)露(lu)出(chu)其(qi)不(bu)成(cheng)熟(shu)、(、)不(bu)独(du)立(li)及(ji)不(bu)稳(wen)定(ding)的(de)一(yi)面(mian)。(。)起(qi)因(yin)是(shi)加(jia)拿(na)大(da)媒(mei)体(ti)近(jin)日(ri)又(you)披(pi)露(lu)了(le)该(gai)国(guo)安(an)全(quan)情(qing)报(bao)局(ju)（(（)C(C)S(S)I(I)S(S)）(）)在(zai)2(2)02(2)1(1)年(nian)撰(zhuan)写(xie)的(de)一(yi)份(fen)报(bao)告(gao)，(，)在(zai)对(dui)“(“)中(zhong)方(fang)干(gan)涉(she)加(jia)内(nei)政(zheng)”(”)老(lao)调(tiao)重(zhong)弹(dan)之(zhi)外(wai)，(，)还(hai)诬(wu)称(cheng)有(you)关(guan)中(zhong)国(guo)驻(zhu)加(jia)领(ling)事(shi)官(guan)员(yuan)对(dui)一(yi)名(ming)加(jia)议(yi)员(yuan)及(ji)其(qi)亲(qin)属(shu)实(shi)施(shi)所(suo)谓(wei)“(“)威(wei)胁(xie)”(”)。(。)这(zhe)让(rang)那(na)几(ji)个(ge)已(yi)经(jing)声(sheng)嘶(si)力(li)竭(jie)的(de)政(zheng)客(ke)和(he)媒(mei)体(ti)如(ru)获(huo)至(zhi)宝(bao)，(，)在(zai)几(ji)个(ge)月(yue)的(de)“(“)坚(jian)持(chi)”(”)后(hou)终(zhong)于(yu)看(kan)到(dao)了(le)把(ba)事(shi)情(qing)搞(gao)大(da)的(de)一(yi)线(xian)希(xi)望(wang)。(。)
马立奥从不吝啬表达爱
另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。
