多地加码消费“三新”试点建设
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7月份以来，厦门、贵阳、郑州、南京等地就消费新业态新模式新场景(以下简称“三新”)试点工作发布新文件。
例如，7月30日公开发布的《厦门市商务局关于厦门市消费新业态新模式新场景试点专项资金项目申报工作的补充通知》，强调“围绕健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、推动优质消费资源与知名IP跨界联名等重点领域，支持一批示范性强、带动性大的试点项目”。
国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，多个试点城市通过明确项目申报、审核、实施、监管、验收、资金拨付等关键环节的管理方式，精准撬动市场活力，有效引导社会资本涌入首发经济、服务消费场景创新等赛道，有助于加快培育消费新增长点，为消费发展注入新动能。
“三新”项目申报踊跃
2025年9月份，财政部、商务部联合发布《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》，提出“支持健全首发经济服务体系”“支持创新多元化服务消费场景”“支持优质消费资源与知名IP跨界联名”等创新探索方向，同时强调“中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元。补助资金分两批下达”。
同年11月份，《消费新业态新模式新场景试点城市公示名单》发布，北京、深圳、广州等50个城市在列。这些试点城市人口基数大、带动作用强、发展潜力好，具备需求潜力足、辐射效应显著、创新土壤丰厚的特点。
据商务部2026年7月9日披露，目前，50个试点城市已基本完成资金(项目)管理办法制订、首批项目征集等工作；各地消费“三新”项目申报积极踊跃，已收集相关项目超6000个，有望带动社会投资超3000亿元，首批86亿元支持资金正陆续拨付。
盘古智库(北京)信息咨询有限公司高级研究员余丰慧告诉《证券日报》记者，今年以来，消费“三新”试点建设按下加速键。试点城市精准发力首发经济、服务消费场景创新、优质消费资源与知名IP跨界融合，惠企措施加速兑现，一批涵盖商贸、文旅、体育、康养等领域的标杆性项目陆续投产运营，消费带动作用明显。
推动项目“自主造血”
当前，我国拥有较好的消费基础条件，消费便利度持续提升，新技术、新创意、新需求带动新的消费业态不断涌现，商旅文体健等消费场景跨界融合持续带来新的增量消费需求。与此同时，在消费市场的部分细分领域，产品、服务供给质量仍有待提升，消费新业态、新模式、新场景仍然不足，拉动效应尚未充分发挥。
开展“三新”试点工作，有利于增加高品质、创新性消费供给，提供更多个性化、沉浸式、融合性消费场景，进一步满足大众品质化、差异化消费需求，也有利于拉动投资增长，吸纳就业，全方位扩大国内需求。
中国商业经济学会副会长宋向清对《证券日报》记者表示，项目建设同质化、政策套利、跨部门协作不足等问题都要防患于未然，其中，如何推动项目顺利完成从“政策输血”到“自主造血”的转变仍值得思考。
受访专家普遍认为，“自主造血”的本质在于项目跑通了“价值创造—市场变现—利润反哺”良性循环，使经营性收入持续覆盖成本并支撑可持续发展。这就意味着，在项目遴选、建设过程中，试点城市要锚定增强供需适配性和平衡性这条主线，因地制宜打造首发中心、建设服务消费集聚区、培育新型消费龙头企业等，真正把新业态、新模式、新场景转化为长期稳定的消费增长动能。此外，在项目运营过程中，相关企业应立足真实消费需求设计商业模式，将城市文化内涵、前沿技术巧妙地融入消费场景中，让消费者收获良好体验。
证券日报 记者寇佳丽
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另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。
