近日,美国联邦通信委员会(FCC)将外国生产的电力逆变器和先进机器人设备列入所谓“覆盖清单”,相关新型号产品将无法获得认证授权,不得进入美国市场销售。美方措施打着“非歧视”或“国家安全”旗号,实质上是对中国企业和产品的歧视性对待与打压,是典型的单边霸凌行径,是对市场经济规则和公平竞争原则的公然扭曲。
一段时间以来,FCC一再泛化国家安全概念,持续出台并升级限制措施,不仅严重损害中方正当贸易权益,也严重冲击中美经贸合作根基,更严重扰乱全球产业链供应链稳定。
动用所谓“覆盖清单”实施针对性遏制打压,是FCC的惯用手法。2021年,该机构就以“国家安全”为名,将5家中国企业的电信、视频监控设备纳入清单,开了滥用管制工具的恶劣先例。此后,美方不断出台限制规则,持续扩大打压范围,无人机、路由器等产品相继被纳入管控。今年4月,该机构又审议通过限制措施,拟取消未与美国签署“互认协议”国家的检测认证机构资质,人为抬高中国产品合规门槛。此番进一步将管控触角延伸至新能源、先进智能制造领域,对华科技打压、产业遏制的意图昭然若揭。
美方此举,与当前中美关系企稳向好的势头背道而驰。过去一年,在两国元首战略引领下,中美经贸团队保持务实沟通,取得积极进展,为双边经贸合作和世界经济复苏注入了宝贵确定性。今年5月,两国元首共同确定中美建设性战略稳定关系新定位,为两国关系发展指明了方向,各层级、各领域都应相向而行。中方始终认为,大国之间存在竞争不足为奇,但不能以竞争来定义全部中美关系。中美之间即便有竞争,也应是相互借鉴的良性竞争,你追我赶的积极竞争,遵守规则的公平竞争。双方应当拉长的是互利共赢的“合作清单”,而不是人为设限的所谓“覆盖清单”。
美方一再筑墙设垒,根源在于固守零和博弈思维,深陷对华竞争焦虑。面对中国新能源装备、先进智能制造产业不断提升的国际竞争力,美方一些人不思如何提升自身竞争力、通过公平竞争赢得发展优势,反而执意设置壁垒、试图迟滞其他国家发展步伐。历史和现实一再证明,保护主义绝非发展正道,靠行政壁垒挡不住产业技术进步的脚步。强行推进“脱钩断链”、搭建“小院高墙”,不仅阻挡不了中国产业技术迭代升级的步伐,反而会倒逼全球产业链供应链加速多元化布局,最终反噬美国自身的经济活力与科技竞争力。有识之士早已指出,将行政壁垒凌驾于市场规律与产业竞争力之上,无异于为本土产业打造低效“温室”,最终只会让美国本土企业丧失创新动力,让消费者承受价格高企、技术落后的双重负担。
从更广阔的全球视野看,美方做法更是逆经济全球化大势而动。当今世界,各国经济深度交融、产业分工高度互补,全球产业链供应链的形成与发展,是市场规律作用的必然结果,也是各国共享发展的重要机遇。电力逆变器、先进机器人设备是支撑全球绿色转型、智能制造升级的关键产品,自由贸易与技术合作惠及世界各国。美方人为割裂市场、设置技术壁垒,不仅推高全球产业链运行成本,冲击全球产业合作与科技创新生态,更会“灼伤”全球绿色转型与智能产业发展进程,损害世界各国共同利益。
保护主义提升不了竞争力,筑墙设垒换不来安全。中方敦促美方正视两国业界呼声,尊重市场经济规律和公平竞争原则,立即停止错误做法,撤销相关歧视性限制措施。如果美方一意孤行,中方将坚决予以反制。希望美方切实落实两国元首重要共识,摒弃零和博弈思维,回归理性务实轨道,同中方相向而行,推动中美经贸合作健康稳定发展,为中美建设性战略稳定关系注入更多正能量。
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