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新华社东京8月4日电(记者李子越 陈泽安 梁晨)日本防卫省4日公布2026年版《防卫白皮书》。新版白皮书进一步炒作所谓“安全威胁”,增加“新型作战方式”“强化防卫生产与技术基础”等内容,政策重点较往年有所调整。
分析人士认为,新版白皮书暴露出高市早苗政府通过作战体系转型、军工产业扩张等动作为日本持续扩军备武铺路的企图,释放出日本进一步突破战后体制、加速向“军事国家”转变的危险信号。
尽显“高市烙印”
新版白皮书在第一部分首次单列“围绕新型作战方式的动向”章节。相关内容涉及俄乌战场的案例经验,鼓吹“加强无人装备和人工智能技术运用”“保持持续作战能力”等,声称将“军事能力建设”进一步延伸至太空、网络、电磁等新领域。
在新版白皮书中,“强化防卫生产与技术基础”单列为第四部分,篇幅较去年白皮书大幅增加,以发展军工产业能“带动经济发展”“促进技术创新反哺民生”等为说辞,为日本扩大武器装备联合研发、推动杀伤性武器出口、模糊军民两用技术界限等危险动向披上合理化外衣。
新版白皮书继续炒作所谓“外部威胁”、挑动阵营对立,并声称将与所谓“志同道合国家”加强合作。
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋认为,作为高市内阁发布的首部《防卫白皮书》,新版白皮书带有浓厚的“高市色彩”,其内容与高市上台以来推行的一系列扩军政策高度契合。
比如,高市政府在2026财年防卫预算中斥巨资采购多种无人装备、卫星电磁干扰和监测设备等,推进人工智能辅助作战。高市政府还于今年6月推动国会通过将航空自卫队改编为“航空宇宙自卫队”的相关法案,把太空正式纳入自卫队作战领域。这一系列动向与白皮书“新型作战方式”相关内容相对应。
此外,高市政府今年4月修改“防卫装备转移三原则”及其运用指南,原则上允许杀伤性武器出口,为日本军工产业打开市场。此举正是白皮书所称“强化防卫生产与技术基础”的重要一环。
谋求“军事国家”
分析人士认为,新版《防卫白皮书》在内容上的调整变化,充分暴露高市政府的战略图谋:依托作战体系转型、军工产业扩张、武器出口放宽、对外防务合作等手段,打造长期性的扩军备武政策体系。
陈洋指出,日本政府计划于今年年底前修订“安保三文件”,新版《防卫白皮书》是观察此次修订动向的重要风向标,可能预示着未来5至10年日本在防卫领域重点推进的政策方向。
从内容上看,新版白皮书的诸多表述与自民党6月向政府提交的“安保三文件”修改建议案有共通之处。比如,建议案大肆渲染所谓来自周边国家的“安全威胁”,要求提升弹药、燃料、零部件的储备与生产能力,确保自卫队具备“持续作战能力”。这与白皮书中的新增内容高度吻合。
在防卫费问题上,建议案虽未设置具体目标,但将有意大幅提升防务支出占国内生产总值(GDP)比重的北约国家作为参照对象,其意图不言而喻。白皮书同样使用对标他国的叙述方式,目的就是为持续增加防卫费提供依据。
日本国内对上述政策动向多有担忧之声。不少有识之士指出,日本政府不断扩张军备、突破限制,不仅无助于地区和平稳定,反而使日本成为地区紧张局势的制造者。《朝日新闻》日前在一篇社论中质问:“日本以从根本上强化防卫力为旗号,谋求拥有对敌基地攻击能力、解禁杀伤性武器出口,推动战后防卫政策转向,这将向周边国家释放怎样的信号?”
日本宪法学者伊藤真表示,从十余年前时任首相安倍晋三强推新安保法,到2022年日本政府通过新“安保三文件”,再到当前高市政府推行一系列扩军政策,日本已经背离和平宪法确立的发展路线。他认为,日本正寻求建立一套能够动员国家整体力量的“战时体制”,其实质是将日本从战后标榜的“和平国家”转变为“军事国家”。
数月来,反对高市政府安保政策的抗议活动在日本国会周边等地频频举行,大批民众走上街头呼吁和平、抵制扩军。正如一名抗议者在接受记者采访时所说,高市政府“一直都在说谎,他们所做的一切,都是一步步把日本推向战争”。
“7·31”zhengce,chuzi2020nian4yue30ri,beijingshixichengqujiaoyuweiyuanhuifabu《guanyuxichengqu2020nianyiwujiaoyujieduanruxuegongzuodeshishiyijian》。qizhongdehexinshi,“2020nian7yue31rihouzaixichenggoufangdejiatingjiangquanbuduoxiaohuapianzaixuequhuoxianglinxuequ”,zhengcexiangshichangmingquelepochuxuequfangkuangredejuexin。“(“)7(7)·(·)3(3)1(1)”(”)政(zheng)策(ce),(,)出(chu)自(zi)2(2)02(2)0年(nian)4(4)月(yue)3(3)0日(ri),(,)北(bei)京(jing)市(shi)西(xi)城(cheng)区(qu)教(jiao)育(yu)委(wei)员(yuan)会(hui)发(fa)布(bu)《(《)关(guan)于(yu)西(xi)城(cheng)区(qu)2(2)02(2)0年(nian)义(yi)务(wu)教(jiao)育(yu)阶(jie)段(duan)入(ru)学(xue)工(gong)作(zuo)的(de)实(shi)施(shi)意(yi)见(jian)》(》)。(。)其(qi)中(zhong)的(de)核(he)心(xin)是(shi),(,)“(“)2(2)02(2)0年(nian)7(7)月(yue)3(3)1(1)日(ri)后(hou)在(zai)西(xi)城(cheng)购(gou)房(fang)的(de)家(jia)庭(ting)将(jiang)全(quan)部(bu)多(duo)校(xiao)划(hua)片(pian)在(zai)学(xue)区(qu)或(huo)相(xiang)邻(lin)学(xue)区(qu)”(”),(,)政(zheng)策(ce)向(xiang)市(shi)场(chang)明(ming)确(que)了(le)破(po)除(chu)学(xue)区(qu)房(fang)狂(kuang)热(re)的(de)决(jue)心(xin)。(。)
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4月24日,记者走访了深圳多家房产中介、银行,大多数中介机构告诉记者,实际上目前已经可以不按参考价贷款了,但是没有正式文件落地。与中介所述参考价松动不同,银行的表述则相对模糊。某国有大行网点个贷经理对记者表示,放贷标准可能确会有所放松,但是目前还没有看到相关细则。但也有银行个贷人士告诉记者,目前暂时没有听说政策变动,还是沿用原有模式。